I SAB/Gl 16/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. na bezczynność Wójta Gminy P. w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić skargę

W dniu 29 sierpnia 2023 r. H.S. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy P. w sprawie podatku od nieruchomości. Sąd pismem z dnia 17 października 2023 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 października 2023 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie jego numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżący poinformował, że jego status prawny jest nieokreślony w związku ze zrzeczeniem się przez niego obywatelstwa polskiego. Pokreślił, że wielokrotnie był wzywany w postępowaniach prowadzonych przed tut. Sądem o podanie swojego numeru PESEL, a pomimo tego wciąż wzywany jest do uzupełnienia ww. braku. W związku z powyższą informacją Sąd pismem z 9 listopada 2023 r. wezwał skarżącego do udokumentowania faktu skutecznego zrzeczenia się obywatelstwa polskiego, w szczególności poprzez przedłożenie wymaganej prawem zgody Prezydenta RP na zrzeczenie się obywatelstwa oraz okoliczności utraty numeru PESEL w związku ze zrzeczeniem się obywatelstwa. Równocześnie Sąd poinformował stronę skarżącą, że w rejestrze PESEL gromadzone są nie tylko dane obywateli polskich, lecz także m.in. cudzoziemców zamieszkujących na terytorium RP. Skoro zaś skarżący w niniejszym postępowaniu wysyła i odbiera korespondencję na terytorium Polski, to nawet w przypadku wykazania skutecznego zrzeczenia się obywatelstwa okoliczność nieposiadania numeru PESEL wymaga udowodnienia poprzez przedłożenie dokumentacji w tym przedmiocie, gdyż brak obywatelstwa nie przesądza automatycznie o braku numeru PESEL. W dniu 30 listopada 2023 r. do tut. Sądu wpłynęła odpowiedź na powyższe wezwanie, w której skarżący podważył jego zasadność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku. Z kolei niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL. W odpowiedzi skarżący nie uzupełnił przedmiotowego braku formalnego. Następnie, w związku z jego wyjaśnieniami dotyczącymi braku numeru PESEL, Sąd skierował do strony skarżącej kolejne wezwanie, które obarczone zostało rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja w tym przedmiocie została odebrana przez skarżącego w dniu 27 listopada 2023 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał więc z dniem 4 grudnia 2023 r. Skarżący nie wykonał jednak i tego wezwania, obligującego go do udokumentowania deklarowanych przez niego okoliczności, wedle których zrzekł się on obywatelstwa polskiego i numeru PESEL nie posiada. Stąd też ze względu na nieuzupełnienie braku formalnego skargi należy uznać, że powyższy ustawowy termin nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.