I SA/Wr 910/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 17 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi Asesora Prokuratury Rejonowej w Z. na uchwałę Rady Gminy w Kamieńcu Ząbkowickim z dnia 4 listopada 2020 r., nr XXIV/198/2020 w przedmiocie zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę.

W sprawie, skarżący Asesor Prokuratury Rejonowej został wezwany do przedłożenia dowodu powierzenia mu przez Prokuratora Generalnego wykonywania czynności prokuratorskich, o którym mowa w art. 173 § 1 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2022 r., poz. 1247), w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone 30 lipca 2022 r. (dowód doręczenia k. 31). Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie nie przedłożono do sprawy ww. dowodu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z powodu wniesienia przez osobę nieuprawnioną. Stosownie do art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej p.p.s.a.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym (§ 1). Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi (§ 2). Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy Prawo o prokuraturze, Prokurator Generalny może powierzyć asesorowi prokuratury, na czas określony, nieprzekraczający 3 lat, wykonywanie czynności prokuratorskich (...). Z ww. przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego może wnieść prokurator. Natomiast asesor prokuratury wyłącznie w sytuacji, w której powierzono mu wykonanie czynności prokuratorskich. Niewykazanie tej ostatniej okoliczności przez wnoszącego skargę asesora prokuratury, należy uznać za brak formalny pisma, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., podlegający uzupełnieniu na wezwanie. W takiej sytuacji, przewodniczący wzywa do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W sprawie, strona skarżąca pomimo doręczenia stosownego wezwania, nie uzupełniła braku formalnego skargi. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.