I SA/Wr 896/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej określającej zobowiązanie w podatku od środków transportowych za 2013 r. postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2020 r. straszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, Sąd wezwał skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 listopada 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższej czynności dokonano dwukrotnie tj. po raz pierwszy zarządzeniem z dnia 20 marca 2020 r. i po raz drugi – zarządzeniem z dnia 26 maja 2020 r. Druga z przesyłek zawierająca ww. wezwanie, została doręczona skarżącym w dniu 28 maja 2020 r. (vide: k. 46 i k. 47 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy (vide: informacja z oddziału finansowo-księgowego Sądu, k. 49 akt sądowych) w przepisanym terminie wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 tj.; dalej zwanej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. W rozpatrywanej sprawie termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 4 czerwca 2020 r. Przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 listopada 2019 r., została bowiem doręczona w dniu 28 maja 2020 r. Z informacji udzielonej przez oddział finansowo-księgowy Sądu w dniu 16 czerwca 2020 r. wynika, że nie odnotowano wpisu sądowego od skargi w sprawie. Końcowo wyjaśnienia wymaga, iż czynność wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, została dokonana przez Sąd dwukrotnie, z uwagi na doręczenie pierwszego z wezwań (zarządzenie z dnia 20 marca 2020 r.) w dniu 6 maja 2020 r., zatem podczas obowiązywania art. 15 zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 20920 r., poz., 374 ze zm.), który regulował m.in. bieg terminów procesowych w sprawach sądowoadministracyjnych. W niniejszej sprawie, fakt obowiązywania powyższej regulacji w dniu doręczenia pierwszego z ww. wezwania tj. w dniu 6 maja 2020 r. spowodował, iż siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie nie rozpoczął wówczas biegu. Powyższy przepis tj. 15 zzs ww. ustawy został jednak uchylony ustawą z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenieniem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r., poz. 875), która weszła w życie w dniu 16 maja 2020 r. Celem zapewnienia stronie prawa do sądu w okresie zaistniałej sytuacji, związanej z rozprzestrzenianiem się koronawirusa i wobec licznych zmian legislacyjnych dokonanych podczas trwającego stanu epidemii w Polsce, uwzględniając art. 68 ust. 6 tej ustawy (zgodnie z którym terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy), Sąd wezwał ponownie skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wskazano powyżej, termin ten upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego, Sąd postanowił jak w sentencji.