I SA/Wr 657/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi T. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpatrzenia postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.

W treści skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 kwietnia 2014 r. T. K. sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy. Ze względu na brak formularza PPF, referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 14 lipca 2014 r. pozostawił wniosek skarżącej bez rozpoznania. Na powyższe rozstrzygnięcie strona wniosła sprzeciw wraz z wymaganym formularzem PFF. W formularzu podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i synem. Oświadczyła, że mąż uzyskuje rentę w kwocie 616 zł, a syn pobiera zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 230 zł. Podała również, że nie posiada jakiegokolwiek majątku o wartości powyżej 3.000 euro. Wskazała, że ponosi wydatki m.in. na leki w kwocie 300 zł, wodę - 240 zł. Podniosła, że tutejszemu Sądowi znana jest bardzo dobrze jej sytuacja materialna i zdrowotna oraz że Sąd posiada wszystkie dokumenty potrzebne do merytorycznego rozpoznania jej wniosku. Ponadto do sprzeciwu skarżąca załączyła kopie różnych dokumentów związanych z jej leczeniem, w tym także orzeczenia, na podstawie których została zwolniona od ponoszenia kosztów związanych z udziałem w sprawach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącej zasługiwał na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: u.p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, czyli w zakresie całkowitym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ze złożonego formularzu jednoznacznie wynika, że skarżąca nie posiada majątku, który umożliwiałby jej pozyskanie dodatkowych środków finansowych. Rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się jedynie z renty i zasiłku pielęgnacyjnego. Oznacza to, że skarżąca i jej rodzina osiągają miesięcznie dochód w wysokości około 850 zł. Należy również wskazać, że tutejszy Sąd z urzędu wszedł w posiadanie informacji traktujących o trudnej sytuacji zdrowotnej i materialnej wnioskodawczyni, a także o licznych postępowaniach egzekucyjnych, które są prowadzone w stosunku do niej. Z akt sprawy o sygn. I SA/Wr 2039/13 wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. prowadzi wobec skarżącej egzekucję na kwotę ponad [...] zł. Zaś w aktach sprawy o sygn. I SA/Wr 744/13 znajduje się postanowienie z [...] lutego 2013 r. orzekające o pozbawieniu skarżącej prawa prowadzenia działalności na własny rachunek na okres [...] lat. Zdaniem Sądu, bardzo niskie dochody rodziny skarżącej oraz liczne postępowania egzekucyjne (w tym orzeczenie o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej) dają podstawę do uznania, że strona nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie Sądu, wnioskodawczyni spełnia wszystkie przesłanki do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.