I SA/Wr 633/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 9 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] 2019 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o stwierdzeniu niezasadności zarzutów wobec prowadzonego postępowania egzekucyjnego i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę.

B. W. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę, którą uwzględniając jej treść oraz całokształt sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. zakwalifikowało jako skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o stwierdzeniu niezasadności zarzutów wobec prowadzonego postępowania egzekucyjnego i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. W wykonaniu zarządzenia Sędziego sprawozdawcy z dnia 9 sierpnia 2019 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez oznaczenie organu, którego działania skarga dotyczy, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu oraz określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona stronie skarżącej w dniu 21 sierpnia 2019 r. W terminie do usunięcia braków skargi skarżąca wyjaśniła, że skarga nie zawierała braków formalnych, gdyż napisana została w sposób czytelny i przejrzysty. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ jej braki formalne nie zostały uzupełnione. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej: p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Według zaś art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W opisanej sytuacji stwierdzić należy, że pismo skarżącej nie spełnia podstawowych warunków formalnych skargi wynikających z powołanego art. 57 § 1 p.p.s.a. Z tej przyczyny została ona wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, jednakże w odpowiedzi na wezwanie wzywane braki nie zostały uzupełnione. Zauważyć przy tym należy, że chodzi o podstawowe wymogi formalne skargi, których w piśmie skierowanym do tutejszego Sądu zabrakło. Sąd nie jest natomiast uprawniony do zastępowania skarżącej strony zarówno w zakresie oznaczenia organu, jak również aktu, który może być przedmiotem zaskarżenia oraz do określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stanowi to bezwzględne uprawnienie i obowiązek strony, nie zaś Sądu, a tego rodzaju braków formalnych Sąd nie może usunąć we własnym zakresie. Z przytoczonych względów, wobec nieusunięcia przez stronę braków formalnych skargi, które uniemożliwiają nadanie sprawie dalszego biegu, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu obowiązany był – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a – do odrzucenia skargi, o czym orzekł w sentencji postanowienia.