I SA/Wr 270/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 28 stycznia 2025 r., nr 0201-IOV-21.4103.22.2024 w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od czerwca 2018 r. do kwietnia 2020 r., od lipca 2020 r. do grudnia 2020 r., od lutego 2021 r. do grudnia 2021 r., od lutego 2022 r. do kwietnia 2022 r. postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 12 marca 2025 r. skarżący J. P. złożył skargę we wskazanym w sentencji przedmiocie wnosząc jednocześnie o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów i ustanowienie doradcy podatkowego. Postanowieniem z 3 lipca 2025 r. (sygn. akt I SPP/Wr 38/25) referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy wskazując, że skarżący nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości jaka jest jego rzeczywista, aktualna, pełna sytuacja dochodowa. Skarżący nie odpowiedział bowiem na wezwanie referendarza sądowego do przedłożenia dokumentów źródłowych i do złożenia wyjaśnień (sama przesyłka skierowana do skarżącego nie została przez niego odebrana – została pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia). Zarządzeniem z 29 września 2025 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 4 659,00 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa (k. 46), zawierająca wezwanie do usunięcia braku fiskalnego, została doręczona skarżącemu w dniu 20 października 2025 r. w trybie fikcji prawnej doręczenia, o której stanowi art. 73 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony (k. 49). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku fiskalnego skargi zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. w dniu 20 października 2025 r. Powołany przepis normuje instytucję doręczenia zastępczego pism w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W sytuacji, gdy doręczenie pisma okaże się niemożliwe, takie pismo – po uprzednim zawiadomieniu adresata o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia – składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Po upływie wskazanego okresu przyjmuje się fikcję doręczenia pisma. Uregulowana w tym przepisie instytucja fikcji doręczenia sprowadza się do stwierdzenia, że strona odebrała przesyłkę, podczas gdy fizycznie do takiego odbioru nie doszło. Strona miała jednakże możliwość odbioru przesyłki, ale z niej nie skorzystała (M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda (w:) R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2013, s. 410-411 wraz z powołanym tam orzecznictwem). Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku fiskalnego skargi została awizowana 6 października 2025 r. i pozostawiona w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej. Ponownego awizowania dokonano 14 października 2025 r. Zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. należało więc przyjąć, że przesyłka ta została skutecznie doręczona stronie skarżącej 20 października 2025 r., to jest z upływem ostatniego dnia 14-dniowego terminu przechowywania przesyłki w placówce pocztowej. Wobec powyższego termin do opłacenia skargi upłynął z dniem 27 października 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie - wpis od skargi nie został uiszczony. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.