I SA/Wr 245/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres po rozpoznaniu w dniu 28 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 4 lutego 2021 r. A. O., reprezentowany przez A. O. (dalej: Strona, Skarżąca) wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Do skargi nie załączono pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącej w postępowaniu przed tut. Sądem. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o jej odrzucenie - z powodu uchybienia terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia 27 lipca 2021 r. wezwano stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi przez przedłożenie pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi stosownie do art. 35 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – dalej jako p.p.s.a., w terminie 7 dni od otrzymania wezwania. Wezwanie zostało doręczone Stronie 31 lipca 2021 r. (potwierdzenie odbioru k. 23 akt sądowych). W zakreślonym terminie Strona nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego, jest uzależnione od spełnienia m.in. wymogów formalnych pisma procesowego jakim jest skarga, określonych w art. 46 § 1 dalej p.p.s.a. Przepis ten stanowi w pkt 4, że każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, w myśl dyspozycji art. 37 § 1 p.p.s.a., w przypadku skargi wnoszonej przez pełnomocnika procesowego, dodatkowym wymogiem formalnym skargi jest dołączenie do niej dokumentu pełnomocnictwa procesowego, wykazującego umocowanie wnoszącego skargę do działania w imieniu strony. Braki formalne skargi podlegają sanowaniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a ich nieuzupełnienie pomimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącego, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa w terminie 7 dni, który upłynął bezskutecznie 7 sierpnia 2021 r. (wobec jego wyznaczenia wezwaniem doręczonym 31 lipca 2021 r.), co skutkuje odrzuceniem skargi. Niezależnie od powyższego z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W sytuacji, gdy strona uchybi terminowi wynikającemu z art. 53 § 1 p.p.s.a., wniesiona skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że doręczenie zaskarżonego do Sądu orzeczenia nastąpiło w dniu 4 stycznia 2021 r. Trzydziesty dzień po tej dacie wypadał 3 lutego 2021 r. w środę. Zatem, jak prawidłowo zauważył Organ w odpowiedzi na skargę, strona wnosząc skargę w dniu 4 lutego 2021 r. uchybiła terminowi do jej złożenia. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.