I SA/Wr 221/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za lata 2013-2016 postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Strona skarżąca (Stowarzyszenie) wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując w uzasadnieniu wniosku, że nie prowadzi działalności gospodarczej, zadania statutowe realizuje jedynie ze składek członkowskich i opłat ogrodowych, wnoszonych przez działkowców, którymi są w znacznej części emeryci i renciści. Środki finansowe w kwocie 38.907,67 zł, zgromadzone na rachunku bankowym, zostały zajęte w postępowaniu egzekucyjnym na poczet częściowej spłaty zadłużenia wynikającego z decyzji będącej przedmiotem zaskarżenia. Obecnie konto jest zablokowane i nie ma środków na regulowanie bieżących zobowiązań. W oświadczeniu o majątku i dochodach strona podała, że zgodnie z bilansem za 2015 r. jej kapitał zakładowy wynosi 20.939,13 zł, wartość środków trwałych 300.694,48 zł i wartość zysku 14.390,70 zł. Saldo rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosiło 136,78 zł. Strona dodała, że ma nieuregulowane zobowiązania: ubezpieczeni majątku ROD 1.400 zł, opłaty za telefon 150 zł, za energię elektryczną 200 zł, za wodę 150 zł, zwołanie walnego zgromadzenia 2.050 zł i za najem lokalu 140 zł. Z dodatkowych dokumentów wynika, że na koniec grudnia 2016 r. fundusze własne A wynosiły 339.235,49 zł, w tym fundusze w środkach trwałych – 292.477,60 zł. Na funduszu celowym środki wynosiły 2.163,75 zł. Strona dysponowała środkami pieniężnymi w kasie w kwocie 493,12 zł i na rachunku bankowym w kwocie 39.561,28 zł. Wydruk rachunku bankowego potwierdza oświadczenia strony. Jako znane z urzędu wskazać trzeba, że wpis od skargi w niniejszej sprawie został wyznaczony na kwotę 1.307 zł. Przedstawione przez stronę informacje dają podstawę do uwzględnienia żądania przedmiotowego wniosku. Podstawą prawną jego rozpoznania są przepisy 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli w zakresie częściowym, w przypadku osób prawnych może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego, powyższa przesłanka została wykazana. Jak wynika z oświadczeń i złożonych dokumentów, Stowarzyszenie nie prowadzi jakiejkolwiek działalności gospodarczej. Nie ma praktycznie żadnych środków pieniężnych, gdyż te właściwie w całości zostały objęte zajęciem egzekucyjny. Wprawdzie ze sprawozdania na 2016 r. wynika, że strona posiada fundusze własne w znacznej kwocie, to jest ponad 300.000 zł, niemniej należało mieć na uwadze, że w znacznej części kwotę tę stanowi wartość środków trwałych, w tym nieruchomości będące ogródkami działkowymi. O braku dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie świadczy też fakt nieuregulowanych bieżących zobowiązań z powodu braku środków pieniężnych (zajętych w postępowaniu egzekucyjnym). Trudno też domagać się dopłat od członków stowarzyszenia, skoro są to przede wszystkim emeryci i renciści. Z powyższych względów przedmiotowy wniosek należało ocenić jako uzasadniony. Końcowo zaznaczyć trzeba, że przyznane prawo pomocy obejmuje zwolnienie z wszelkich kosztów sądowych (m. in. od wpisów sądowych i opłat kancelaryjnych), zgodnie z zaznaczonym przez stronę zakresem żądania na urzędowym formularzu, którym referendarz sądowy jest związany. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 245 § 3 art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji postanowienia.