I SA/Wr 2105/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 29 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego niezałatwienia przez Prezydenta Miasta W. we właściwym terminie sprawy dotyczącej ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na 2014 r. postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Strona skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy zakreślając na urzędowym formularzu wniosku jego zakres – zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazała, że jest bezrobotna, bez prawa do zasiłku, również z tytułu opieki nad obłożnie chorą matką. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach rubryka dotycząca stanu rodzinnego została zakreślona. Co do majątku strona podała, że posiada ½ udziału w zdewastowanym lokalu w W., poza tym nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro. Dochody uzyskuje z MOPS-u w wysokości 520 zł miesięcznie. Jej wydatki to 350 zł na żywność, 50 zł na leki, 50 zł na środki higieny, 50 zł na telefon, 20 zł na bilety komunikacji. Pozostałe wydatki pokrywane są z emerytury matki. Z urzędu (z akt sprawy I SA/Wr 2170/13) znane jest, że emerytura matki wynosi 2.200 zł. Przedstawione przez wnioskodawczynię okoliczności uzasadniają żądanie przedmiotowego wniosku. Podstawą prawną jego rozpoznania są przepisy art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.). Zgodnie z ich treścią, prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli w zakresie częściowym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za uwzględnieniem wniosku przemawia fakt, iż strona uzyskuje dochody z MOPSu, a głównym źródłem utrzymania jest emerytura matki w wysokości około 2.200 zł. Zatem w 2-osobowym gospodarstwie domowym łączna wartość dochodów wynosi około 2.700 zł, z czego strona wydatkuje nie tylko na utrzymanie, opłaty za media, ale mając na uwadze fakt opieki nad obłożnie chorą matką – znaczne część dochodów przeznaczana jest na leczenie. Skarżąca nie ma również majątku, z którego mogłaby pozyskać środki na opłacenie swego udziału w sprawie. Znając sytuację stronę z urzędu, referendarz sądowy uznał za zbędne wezwanie do przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących stanu finansowego, majątkowego i rodzinnego, co zresztą pociągałoby konieczność poniesienia dodatkowych wydatków. Końcowo wskazać trzeba, iż w treści skargi strona wnosiła w ramach prawa pomocy o ustanowienie jako pełnomocnika jej męża, T. K. Wyjaśnić w związku z tym wypada, że stosownie do treści art. 244 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Mąż strony nie wykonuje żadnego z wymienionych zawodów, a więc nie może być ustanowiony jako pełnomocnik z urzędu. Strona z kolei nie zakreśliła na urzędowym formularzu wniosku żądania ustanowienia żadnego z pełnomocników wymienionych w przytoczonym wyzej przepisie. W tym stanie rzeczy niniejszy wniosek należało uwzględnić i w związku z tym, na podstawie art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.