I SA/Wr 201/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A Sp. z o.o. we W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległego zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę.

W sprawie, na zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 16 kwietnia i 19 kwietnia 2021 r. skarżącą wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej (odpisu z KRS), w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że strona w zakreślonym terminie nie przedłożyła odpisu z KRS. Nie uiściła także do niniejszej sprawy wpisu od skargi. Z danych z urządzeń ewidencyjnych oraz informacji z Oddziału Finansowo-Budżetowego wynika, że w Sądzie na dzień wydania niniejszego postanowienia zarejestrowano 117 niezamkniętych sprawy ze skarg strony; skarżąca natomiast dokonała około 70 wpłat, z których większość nie jest opisana za pomocą sygnatury. W wezwaniu do uiszczenia wpisu skarżąca została poinformowana o konieczność podania w tytule przelewu sygnatury akt spraw, do której wnoszony jest wpis oraz symbolu WSS. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy jednak skargi, bowiem należy ona do katalogu pism kwalifikowanych. W tej sytuacji skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Podmioty, o których mowa powyżej, mają - wedle dyspozycji art. 29 p.p.s.a. - obowiązek wykazania swojego umocowania do wniesienia skargi. Takim dokumentem jest niewątpliwie odpis z odpowiedniego rejestru, tj. z Krajowego Rejestru Sądowego. Nie ulega wątpliwości, że przedstawiony powyżej warunek formalny w razie jego niedopełnienia podlega konwalidacji. W takiej sytuacji, przewodniczący wzywa do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie jednakże strona pomimo prawidłowo doręczonego wezwania nie przedłożyła dokumentu określającego sposób jej reprezentacji i nie uiściła także wpisu od skargi zarejestrowanej pod wskazaną sygnaturą akt. Dodać wypada, że w treści pisma wzywającego do zapłaty wpisu skarżąca została poinformowana o konieczności wskazania sygn. akt do której wnosi opłatę. Tym wymogom skarżąca nie sprostała Z tych względów, w oparciu oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.