I SA/Wr 1464/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 sierpnia 2014 r. sprawy cofnięcia skargi E. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu wznowionego postępowania w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2000 r. postanawia: I. uznać cofnięcie skargi za nieskuteczne; II. odmówić zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Postanowieniem z dnia 21 lipca 2014 r. Sąd umorzył postępowanie w niniejszej sprawie w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.). Pismem z dnia [...] lipca 2014 r. strona skarżąca cofnęła skargę na wskazane w sentencji postanowienie, podając jako podstawę art. 60 p.p.s.a. i wniosła o zwrot uiszczonego wpisu sądowego w związku z tym cofnięciem. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wskazać należy również na treść art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Z przytoczonej wyżej regulacji wynika, że cofnięcie skargi wiąże sąd pod warunkiem nie tylko, gdy jest ono dopuszczalne, ale również, gdy dokonane zostało skutecznie. W niniejszej sprawie przedmiotowa dyspozycja strony skarżącej nie była dotknięta znamionami, które kwalifikowałyby ją jako niedopuszczalną. Skarga jednak nie została cofnięta w sposób skuteczny. O skuteczności w tej sytuacji można mówić, gdy postępowanie ze skargi jest w toku, a jej cofnięcie daje podstawę do zastosowania art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i wydania orzeczenia kończącego to postępowanie poprzez umorzenie. Co za tym idzie, dyspozycji tej można skutecznie dokonać do czasu zakończenia postępowania. Strona skarżąca cofnęła przedmiotową skargę pismem z dnia [...] lipca 2014 r., to jest już po wydaniu postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przez umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., to jest z uwagi na bezprzedmiotowość postępowania z innych przyczyn. W rezultacie, powyższego cofnięcia nie można już było uznać za skuteczne. Odnośnie wniosku o zwrot uiszczonego wpisu od skargi wskazać trzeba, iż zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Skoro jednak cofnięcie skargi ocenione zostało jako nieskuteczne, powyższy przepis w konsekwencji nie znalazł w niniejszej sprawie zastosowania. Mając zatem na uwadze powyższe okoliczności i powołane przepisy ustawy procesowej, Sąd postanowił jak w punkcie I i II sentencji.