I SA/Wr 1463/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lipca 2017 r. wniosku A sp. z o.o. w B. o przywróceniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi A sp. z o.o. w B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. działającego w imieniu Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji przepisów prawa podatkowego postanawia: odrzucić wniosek.

W sprawie, skarżąca spółka złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. działającego w imieniu Ministra Finansów. Skarga została podpisana przez pełnomocnika strony skarżącej w osobie doradcy podatkowego, który nie załączył do skargi dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Wobec powyższego, Sąd wezwał pełnomocnika do usunięcia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądem administracyjnymi oraz złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej lub jego uwierzytelnionego odpisu (odpis z KRS). Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 8 grudnia 2016 r. Zatem termin do skutecznego uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 15 grudnia 2016 r. W tymże dniu pełnomocnik strony skarżącej przesłał żądane przez Sąd dokumenty, przy czym uczynił to na adres organu, a nie Sądu. Organ przy piśmie z 27 grudnia 2016 r. (nadanym na adres Sądu w tym samym dniu) przesłał te dokumenty do Sądu. Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę uznając, że jej braki formalne zostały uzupełnione po terminie. Wymienione postanowienie Sądu skarżąca spółka zaskarżyła w drodze zażalenia. Jednocześnie, w odrębnym piśmie skarżąca spółka wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 31 maja 2017 r. sygn. akt II FZ 194/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na wydane w niniejszej sprawie postanowienie odrzucające skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jednakże, stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wskazany przepis art. 88 p.p.s.a. będzie miał zastosowanie w niniejszej sprawie, albowiem Sąd uznał, że przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu, jest niedopuszczalny. Uzasadniając to stanowisko Sąd wyjaśnia, że użyty w art. 88 p.p.s.a. zwrot normatywny "z mocy ustawy niedopuszczalny", dotyczy m.in. sytuacji gdy z uwagi na stan sprawy przywrócenie terminu stało się nieaktualne (por. A Wiktorowska, Komentarz do art. 88 p.p.s.a. [w:] R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 3. wydanie zmienione i uzupełnione, wyd. C.H.Beck, Warszawa 2015, s. 478). W ocenie Sądu, taka okoliczność wystąpiła w niniejszej sprawie. Nie ulega bowiem wątpliwości, że skarga A sp. z o.o. w B., z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi w ustawowym terminie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), została prawomocnie odrzucona. Przyjąć zatem należy, że stan sprawy uczynił rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, nieaktualnym. Dodania wymaga, że powyższe stanowisko prezentowane jest w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienie z dnia 11 lipca 2008 r. sygn. akt II OZ 753/08, postanowienie z dnia 9 czerwca 2015 r. sygn. akt II GZ 252/15 - dostępne w internetowej bazie pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W tym stanie rzeczy, ww. wniosek strony skarżącej, jako niedopuszczalny, podlegał odrzuceniu na podstawie art. 88 ustawy p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.