I SA/Wr 1192/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi H. N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego postanawia: I. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata; II. umorzyć postępowanie w sprawie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata wskazując, że jest emerytem ze świadczeniem w kwocie 1.430 zł netto, które zostało zajęte w postępowaniu egzekucyjnym. W związku z tym kwota emerytury otrzymywanej przez wnioskodawcę wynosi 1001 zł. Wnioskodawca podniósł, że brakuje mu środków na życie i lekarstwa, które powinien zażywać po zawale serca. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie, posiada dom o powierzchni 84 m2 i wartości około 350.000 zł, poza tym nie ma żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 5.000 zł. Wskazał na wierzytelności na karcie debetowej na kwotę około 3.000 zł. Jego jedynym źródłem dochodu jest ww. emerytura. Jako zobowiązania i stałe wydatki wymienione zostały: dzierżawa wieczysta 730 zł rocznie, media 300 zł miesięcznie i leki 280 zł miesięcznie. Pismem z dnia 30 listopada 2017 r. wnioskodawca został wezwany do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych. W odpowiedzi wskazał, że ma [...] lat i nie jest w stanie przedłożyć wszystkich żądanych dokumentów w zakreślonym 7-dniowym terminie. W związku z tym wyraził gotowość w zakresie uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w czym wesprze go [...]-letnia siostra i poinformował o rezygnacji z przyznania mu "pomocy prawnej". Mając na uwadze powyższe, zdaniem referendarza sądowego, wniosek należało ocenić za zasadny przynajmniej w części ustanowienia pełnomocnika z urzędu, zaś w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych sprawa podlegała umorzeniu. Podstawą prawną rozpoznania wniosku w powyższych okolicznościach jest regulacja zawarta w art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej: p.p.s.a.). Stosownie do treści tych przepisów, prawo pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, a więc w zakresie, należy przyznać osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe zostało przez wnioskodawcę wykazane. Wnioskodawca ma [...] lat, a jego jedynym dochodem jest emerytura, która po potrąceniach wynosi niewiele ponad 1.000 zł. Jakkolwiek wnioskodawca nie wykazał wszystkich okoliczności, które kształtują jego możliwości płatnicze, to jednak powyższe dane dają podstawę do przyjęcia, iż nie jest on w stanie poczynić rezerw na opłacenie wynagrodzenia dla adwokata z wyboru. Co do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, to wnioskodawca wskazał, że w opłaceniu przede wszystkim wpisu od skargi, co gwarantuje rozpoznanie skargi merytorycznie przez Sąd, otrzyma wsparcie od siostry. Jednocześnie wskazał, iż rezygnuje "z pomocy prawnej". Z uwagi na wątpliwości co do zakresu tego żądania, referendarz kierując się treścią pisma z dnia [...] marca 2018 r. przyjął, iż cofnięcie wniosku o przyznanie prawa pomocy dotyczy wyłącznie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym też zakresie zastosowanie znalazł przepis art. 249a p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a.