I SA/Wr 116/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Kieres po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi S. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 29 listopada 2023 r. , nr 0201-IOD2.4102.21.2023 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2018 r. postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 19 lutego 2024 r. wezwano Skarżącego (S. P.), w terminie siedmiu dni do podpisania skargi w siedzibie Sądu lub nadesłania egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanego bądź podpisanie skargi podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym (zgodnie z art. 46 § 2a w związku z § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej jako p.p.s.a., pod rygorem jej odrzucenia. Równocześnie, zarządzeniem z tej samej daty, wezwano Skarżącego do uzupełnienia braku skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia pod rygorem jej odrzucenia, a także poinformowano strono treści art. 46 § 2a p.p.s.a. Powyższe wezwanie zostało wysłane za pośrednictwem poczty, na adres wskazany w skardze i skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 8.03.2024 r. Wniesiona skarga została sporządzona w systemie elektronicznym e-Urząd Skarbowy i podpisana podpisem niepoddającym się weryfikacji w sądowym systemie informatycznym. Stąd też korespondencję kierowano na adres wskazany w skardze. W dniu 15.03.2024 r. Skarżący uzupełniając braki skargi, za pomocą platformy e-puap nadesłała skargę, która nie została podpisana. Natomiast wartość przedmiotu zaskarżenia uzupełniono dopiero 18 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. jednym z wymogów formalnych pisma procesowego jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego (jak miało to miejsce w tej sprawie), powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a p.p.s.a. dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W sprawie Skarżący, inicjując postępowanie sądowe, przesłał przy użyciu systemu elektronicznego e-Urząd Skarbowy skargę, która nie została podpisana. Skarżący został zobowiązany do usunięcia braku formalnego skargi przez jej prawidłowe podpisanie m.in. w sposób przewidziany dla formy elektronicznej (bądź nadesłania egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanego). Wezwanie w tym zakresie wysłane zostało na adres wskazany w skardze i zostało uznane za skutecznie doręczone 8 marca 2024 r., co wynika z urzędowego potwierdzenia doręczenia - k. 31. Termin do wykonania ww. czynności upływał zatem z końcem 15 marca 2024 r. Jakkolwiek skarżący nadesłał skargę w zakreślonym terminie, to jednakże nie została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21, przesądził, że skargę stanowiącą załącznik do podpisanego formularza pisma ogólnego, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Natomiast w sprawie skarga stanowiła załącznik do podpisanego pisma ogólnego, a zatem brak formalny skargi nie został uzupełniony. Z kolei w myśl z art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Niewskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, w wyniku którego skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Skarżący ten brak skargi wprawdzie uzupełnił 18 marca 2024 r., jednakże z uchybieniem określonego w wezwaniu siedmiodniowego terminu, który upłynął bezskutecznie z końcem 15 marca 2024 r. Uzupełnienie braku po terminie wywołuje ten sam skutek jak nieuzupełnienie braku w ogóle. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.