I SA/Wr 1114/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 kwietnia 2019 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie tego Sądu z dnia 18 czerwca 2018 r. w sprawie ze skargi A sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił Skarżącej spółce A sp. z o.o. z siedzibą w S. przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie tego Sądu z dnia 18 czerwca 2018 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku Skarżącej spółki o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 4 grudnia 2017 r. Na ww. postanowienie Sądu z dnia 23 kwietnia 2019 r. Skarżąca spółka złożyła zażalenie, którego braki formalne zostały przez nią uzupełnione w dniu 9 lipca 2019 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 lipca 2019 r. wezwano Skarżącą spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100,00 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca odpis ww. zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia została nadana za pośrednictwem operatora pocztowego pod wskazany przez Skarżącą spółkę adres. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 30 lipca 2019 r. i powtórnie w dniu 7 sierpnia 2019 r. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej ("awizo") umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Skarżąca spółka nie odebrała przesyłki. Z akt sprawy wynika, że zażalenie nie zostało opłacone. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi zażalenie. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego pismo do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia zostało wysłane pod adres wskazany przez Skarżącą spółkę. Mimo, że przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniach: 30 lipca 2019 r. i 7 sierpnia 2019 r.), nie została ona odebrana z placówki pocztowej i wobec tego została zwrócona nadawcy (Sądowi). Zgodnie z treścią art. 73 § 1 - § 4 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa powyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, na który pismo złożono w placówce pocztowej. Z treści przywołanego przepisu wynika, że w przypadku nieodebrania przesyłki i jej prawidłowego dwukrotnego awizowania, skutek prawny w postaci fikcji doręczenia powstaje z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu przechowywania przez pocztę przesyłki, liczonego od dnia pierwszego jej awizowania. Skoro pierwsze awizo miało miejsce w dniu 30 lipca 2019 r. to uznać należy, że skutek doręczenia przesyłki nastąpił w dniu 13 sierpnia 2019 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania wezwania Sądu upływał z dniem 20 sierpnia 2019 r. (wtorek). Z akt sprawy wynika, że Skarżąca spółka wpisu od zażalenia nie uiściła. W tym stanie rzeczy, Sąd zobligowany był do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzekł jak w sentencji.