I SA/Wr 106/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. postanawia: odrzucić skargę.

W sprawie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 26 marca 2020 r. (doręczonym prawidłowo 5 czerwca 2020 r.) wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Pismem z 12 czerwca 2020 r. skarżący na ww. zarządzenie wniósł zażalenie. Jednocześnie w tym samym piśmie skarżący wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych. Zarządzeniem z [...] sierpnia 2020 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania wskazując, że skarżący zignorował wezwanie do złożenia wniosku na przesłanym mu urzędowym formularzu PPF oraz przedłożenia dokumentów świadczących, iż nie stać go na poniesienie kosztów procesu. Postanowieniem z [...] października 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 26 marca 2020 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu. Pismem z 3 lutego 2021 r. Sąd wezwał skarżącego do wykonania ww., prawomocnego już, zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 26 marca 2020 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Pismem z 8 marca 2021 r. skarżący ponownie wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych; ponownie zignorował wezwanie referendarza do złożenia wniosku na przesłanym mu formularzu PPF i przedłożenia dokumentów, a referendarz zarządzeniem z [...] maja 2021 r. ponownie pozostawił wniosek bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego pomimo wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wzywającego do uiszczenia wpisu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że pomimo doręczenia skarżącemu wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 26 marca 2020 r. (podpisane przez skarżącego 1 marca 2021 r. potwierdzenie odbioru wezwania - k. 41 akt sądowych), skarżący wymaganej przepisami opłaty nie uiścił i złożył kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd wskazuje, że w sytuacji, gdy wydano prawomocne już orzeczenie w przedmiocie wniosku strony o zwolnienia od kosztów sądowych (w niniejszej sprawie było to zarządzenie referendarza z [...] sierpnia 2020 r. pozostawiające wniosek skarżącego bez rozpoznania), ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych złożony w reakcji na kolejne już wezwanie do uiszczenia wpisu, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Odmienne procedowanie mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, a co za tym idzie - skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania i trudnością w jego merytorycznym lub formalnym zakończeniu. W sprawie, pismo z 3 lutego 2021 r., którym Sąd wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 26 marca 2020 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, zostało doręczone w dniu 1 marca 2021 r. Skarżący w zakreślonym terminie należnej opłaty nie uiścił. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.