I SA/Wr 1017/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi B. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu odsetek od zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za czerwiec i wrzesień 2000 r. postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.

Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy wskazując, że nie zna procedury i nie jest w stanie bronić swoich praw samodzielnie. Nie posiada też środków na opłacenie pełnomocnika z wyboru ani jakichkolwiek kosztów. W związku z tym wniósł o ustanowienie jako pełnomocnika z urzędu r. pr. M. T.. Wnioskodawca podał, że pobiera emeryturę w wysokości 1.550 zł netto, przy czym z kwoty tej potrącane jest 500 zł przez komornika z tytułu alimentów na syna. Poza tym wnioskodawca obecnie pracuje na 1/8 etatu, ale tylko do końca roku (2017) i pobiera wynagrodzenie w kwocie 300 zł netto. Często brakuje mu na podstawowe potrzeby. Wnioskodawca choruje na nadciśnienie, chorobę niedokrwienną serca, zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa i inne. Z powodu niskich dochodów nie kupuje wszystkich potrzebnych lekarstw. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca wskazał, że gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie, posiada ½ udziału w mieszkaniu we W., poza tym nie ma żadnych innych nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 5.000 zł. Dodał, że ma 68 lat i z powodu stanu zdrowia nie ma możliwości zatrudnienia na pełny etat, został wyrzucony z domu prze żonę i córkę i mieszka na terenie ogródków działkowych, ponieważ nie stać go na wynajem mieszkania. Ostatnie oszczędności, 4.000 zł, zostały mu skradzione w 2016 r. Jako zobowiązania i stałe wydatki wymienione zostały: potrącenia alimentacyjne z emerytury w kwocie 500 zł, wydatki na leki około 100 zł, opłata za utrzymanie altany działkowej około 30 zł i opał (drewno) około 50 zł. Na wezwanie wnioskodawca przedłożył dokumentację potwierdzającą jego stan zdrowia, wysokość dochodów z tytułu emerytury i ze stosunku pracy, oraz miesięczne stałe opłaty. Z zeznania za 2016 r. wynika, że wnioskodawca za ten rok uzyskał przychody ze stosunku pracy, emerytury oraz z działalności wykonywanej osobiście w łącznej wysokości 38.050,46 zł. Wnioskodawca podał nadto szczegółowo swoje miesięczne wydatki i oświadczył, że nie posiada żadnego środka transportu,, rachunku bankowego, lokat ani kart kredytowych. Mając na uwadze powyższe, w ocenie referendarza sądowego, przedmiotowy wniosek jest zasadny. Podstawą prawną jego rozpoznania jest regulacja zawarta w art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej: p.p.s.a.). Stosownie do treści tych przepisów, prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (w części lub w całości) oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, a więc w zakresie całkowitym, należy przyznać osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Powyższe zostało wykazane. Wnioskodawca obecnie utrzymuje się jedynie z emerytury, która po potrąceniach wynosi 1.063,43 zł. Referendarz wziął bowiem pod uwagę fakt, iż umowa o pracę była zawarta na czas określony, do końca 2017 r. Wnioskodawca nie jest też w stanie podjąć dodatkowej pracy zarobkowej nie tylko ze względu na stan zdrowia, na który się powołuje i właściwie go udokumentował, ale także z powodu wieku –ma bowiem 68 lat. Nie posiada również żadnego majątku, z którego byłby w stanie pozyskać dodatkwoe środki pieniężne. Mając zatem na uwadze powyższe, przedmiotowy wniosek jest całkowicie uzasadniony. Końcowo wyjaśnić wypada, iż dane wskazanego przez wnioskodawcę radcy prawnego zostaną podane w piśmie do właściwej okręgowej izby radców prawnych, po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia. W związku z tym postanowiono jak w sentencji na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.