I SA/Wa 90/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na Wójta Gminy C. w przedmiocie działania organu dotyczącego wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] listopada 2022 r. T. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Wójta Gminy C. w przedmiocie działania organu dotyczącego wydania zaświadczenia. Zarządzeniem z dnia 22 lutego 2023 wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, bądź złożenie oświadczenia, że numer PESEL nie został mu nadany - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 kwietnia 2023 r. (z.p.o. k-53). Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 13 kwietnia 2023 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełnił braków formalnych skargi – nie podał numeru PESEL, ani nie złożył oświadczenia, że numer PESEL nie został mu nadany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), dalej jako: p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL skarżącego stanowi brak formalny skargi. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro skarżący, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i prawidłowego pouczenia o skutkach ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie, nie wykonał zarządzenia Sądu, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.