I SA/Wa 713/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 14 lutego 2023 r. nr SKO/4111/116/2023 w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: umorzyć postępowanie.

Pismem z dnia 27 lutego 2023 r. W. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 14 lutego 2023 r. nr SKO/4111/116/2023 uchylającą w całości decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 2 stycznia 2023 r. nr GOPS.4303.2.2023odm w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką – M. K. i orzekającą o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego od 1 grudnia 2022 r. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w zakresie określenia daty początkowej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ostrołęce wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Organ wskazał, że rzeczona skarga zasługuje na uwzględnienie w całości, wobec czego, decyzją z dnia 27 marca 2023 r. nr SKO/4111/469/2023 organ uchylił decyzję własną z dnia 14 lutego 2023 r. oraz decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 2 stycznia 2023 r. i orzekł o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego od dnia 1 września 2022 r. Przy piśmie z dnia 8 maja 2023 r. (k. 11 akt sądowych) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ostrołęce przekazało oryginał zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji z dnia 27 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż wskazane w pkt 1 i 2. Przepis art. 161 § 2 p.p.s.a. stanowi, że postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy niewątpliwie uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu lub czynności, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W niniejszej sprawie dyspozycję tego przepisu wypełniło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ostrołęce, wydając decyzję z dnia 27 marca 2023 r., uwzględniającą skargę w trybie tzw. autokontroli. W opisanych okolicznościach przestał istnieć przedmiot skargi, jakim była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 14 lutego 2023 r. Uwzględnienie skargi przez organ powoduje, że dalsze postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Z tych przyczyn, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.