I SA/Wa 611/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca: Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu 9 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2022 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę.

J. B. w dniu 9 lutego 2022 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 stycznia 2022 r. znak: SZ.gn.625.25.2021 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że wobec zaskarżonej decyzji skarżący, w dniu 25 stycznia 2022 r. (data wpływu do organu) złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, a następnie - przed rozpoznaniem wniosku o ponownego rozpoznanie sprawy - wniósł skargę do sądu administracyjnego. Zdaniem organu administracji, skarga jest przedwczesna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej, jako: P.p.s.a.), jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Jak wynika z akt sprawy skarżący najpierw złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie, nie czekając na reakcję organu, wniósł skargę do sądu administracyjnego. Tymczasem stosownie powołanego przepisu skarżącemu przysługiwało "prawo wyboru" co do środka zaskarżenia od decyzji Ministra – mógł wybrać albo wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy albo skargę do sądu administracyjnego. Jednakże wybór wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy jako środka odwoławczego powoduje, że z wniesieniem skargi należy wstrzymać się do rozpoznania go przez organ, tylko wtedy bowiem wyczerpany zostanie tok instancyjny przed organami administracji. Wobec takich okoliczności sprawy uznać należy, że zgodnie z brzemieniem art. 52 § 3 P.p.s.a., skarga nie mogła zostać skutecznie złożona, gdyż możliwość jej wniesienia została wykluczona poprzez wcześniejsze skorzystanie przez skarżącego z prawa złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jak bowiem wynika wprost z treści powołanego przepisu, skargę można wnieść bez korzystania z prawa do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Należy jednak podkreślić, że stronie będzie przysługiwało prawo złożenia skargi do sądu administracyjnego na decyzję Ministra wydaną po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Taka decyzja, zgodnie z wyjaśnieniami organu, została wydana 9 maja 2022 r. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.