I SA/Wa 58/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 2997/22 w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 11 października 2022 r., nr SKO.4000-1659/2022 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Wyrokiem z 19 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 2997/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. M. (dalej: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z 11 października 2022 r., nr SKO.4000-1659/2022 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Pismem z 9 stycznia 2025 r. pełnomocnik skarżącej wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego ww. prawomocnym wyrokiem z 19 kwietnia 2023 r. W treści skargi skarżąca podniosła okoliczność nieważności postępowania, tj. podkreśliła, że w aktach sprawy brak jest potwierdzenia doręczenia skarżącej zawiadomienia o terminie rozprawy. Pełnomocnik skarżącej zwrócił uwagę, iż brak prawidłowego zawiadomienia strony o terminie stanowi przesłankę wznowienia postępowania. Wskazał także na sposób przeprowadzenia wywiadu środowiskowego oraz na pojawienie się nowych okoliczności w sprawie tj. utratę pracy przez skarżącą w dniu 1 marca 2024 r., co znacząco wpłynęło na jej sytuację finansową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym (Dział VII Wznowienie postępowania) można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Warunkiem dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania (art. 280 § 1 p.p.s.a) jest oparcie jej na ustawowej przesłance wznowienia wymienionej w art. 271-273 p.p.s.a. oraz zachowanie terminu do jej wniesienia (art. 277 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przedmiotem skargi o wznowienie postępowania jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 kwietnia 2023 r. sygn. akt I SA/Wa 2997/22 oddalający skargę E. M. Powyższe orzeczenie stało się prawomocne od dnia 20 maja 2023 r. (k. 109 akt sprawy I SA/Wa 2997/22). Podaną przez skarżącą podstawą żądania wznowienia postępowania jest nieważność postępowania oraz ujawnienie nowych okoliczności. W myśl art. 277 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. W świetle powyższych regulacji, badając dopuszczalność przedmiotowej skargi o wznowienie postępowania sądowego, pod względem wskazanych wyżej przesłanek, Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona z przekroczeniem terminu wskazanego w art. 277 p.p.s.a., tj. trzymiesięcznego terminu liczonego od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia (ujawnienie nowych okoliczności), a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Odnosząc się w pierwszym rzędzie do podnoszonej kwestii pozbawienia możności działania lub braku należytej reprezentacji Sąd uznał, że za dzień w którym o orzeczeniu z 19 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 2997/22 dowiedziała się skarżąca uznać należy dzień 19 kwietnia 2023 r., tj. dzień, w którym został wydany wyrok w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 2997/22. Skarżąca została prawidłowo zawiadomiona o terminie rozprawy, o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 28v), a zatem zarzut podniesiony przez pełnomocnika skarżącej w skardze jest bezzasadny. W tym przypadku Sąd wskazuje, że termin do wniesienia skargi o wznowienie upływał 19 lipca 2023 r. Przedmiotowa skarga została wniesiona natomiast 9 stycznia 2025 r. (data stempla pocztowego – k. 8), a więc bez zachowania ustawowego terminu. Dodatkowo w przedmiotowej sprawie skarżąca wskazała na możliwość wznowienia postępowania z powodu wykrycia nowych środków dowodowych, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowania. Na stronie 5 skargi pełnomocnik skarżącej wskazał na aktualną sytuację finansową i środowiskową skarżącej w związku ze stratą przez nią pracy w dniu 1 marca 2024 r. Nie ulega zatem wątpliwości, że rozpatrywana skarga została wniesiona z naruszeniem ustawowego trzymiesięcznego terminu. Powyższe oznacza, że nie został spełniony warunek dopuszczalności skargi wskazany w art. 273 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 280 § 1 p.p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci (...). Ponadto zaznaczyć należy, że wobec ziszczenia przesłanek odrzucenia skargi o wznowienie Sąd nie bada merytorycznie czy wskazane przez skarżącą okoliczności uzasadniałyby wydanie innego rozstrzygnięcia w sprawie. Wobec powyższego wniesioną w niniejszej sprawie skargę o wznowienie postępowania należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.