I SA/Wa 513/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.O. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

T.O. w dniu 6 lutego 2014 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja nie została do skarżącej skierowana. Pismem z dnia 24 kwietnia 2014 r., w wykonaniu zarządzenia z dnia 16 kwietnia 2014 r., Sąd wezwał skarżącą do wskazania, w terminie 7 dni, czy jest właścicielem nieruchomości, której dotyczy przedmiotowe postępowanie, a jeśli tak, zobowiązano skarżącą do nadesłania dokumentu, z którego prawo takie wynika (np. odpisu z księgi wieczystej). W piśmie z dnia 7 maja 2014 r. skarżąca wskazała, że wystąpiła do Sądu Rejonowego w [...] z wnioskiem o zasiedzenie działki nr [...] położonej w [...]. Sprawa toczy się pod sygn. akt [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 50 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie zarówno organ pierwszej instancji, jak i organ drugiej instancji nie uznał skarżącej za stronę postępowania, w związku z czym decyzje wydane w sprawie nie zostały jej przesłane. Stwierdzić zatem należy, że wnosząca skargę nie była stroną postępowania administracyjnego, wobec czego skarga wniesiona została przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Sąd wskazuje jednocześnie, że posiadacz samoistny, który uzyska prawomocne postanowienie sądu stwierdzające zasiedzenie nieruchomości objętej zaskarżoną decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, będzie mógł wystąpić do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a., zgłaszając swój udział w charakterze uczestnika postępowania. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.