I SA/Wa 492/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Miastu [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Miasto W., reprezentowane przez radcę prawnego A. C., wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] wydaną w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniami z dnia [...] marca 2019 r. skarżące Miasto zostało wezwane do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, poprzez nadesłanie 7 odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz złożenie oryginału pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi, jak też uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenia została doręczona [...] kwietnia 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.39 i 40 akt sądowych). Miasto W. [...] kwietnia 2019 r. uiściło wpis od skargi, zaś [...] kwietnia 2019 r.(data stempla pocztowego) nadesłało pełnomocnictwo upoważniające radcę prawnego do reprezentowania skarżącego oraz 7 odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 47 § 1 ppsa do pisma należy dołączyć jego odpisy. Przepis art. 49 § 1 ppsa stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 7 odpisów skargi, pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej [...] kwietnia 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji. Termin na wykonanie powyższego zarządzenia Sądu upłynął zatem [...] kwietnia 2019 r. Skarżące Miasto nadesłało odpisy skargi oraz pełnomocnictwo w dniu [...] kwietnia 2019 r. (data stempla pocztowego) oraz uiściło wpis od skargi w dniu [...] kwietnia 2019 r. Miasto nie wykonało zatem wezwania, dotyczącego nadesłania 7 odpisów skargi i pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej, w zakreślonym przez Sąd terminie - tj. do dnia [...] kwietnia 2019 r. Ponadto wskazać należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 uznał, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Tak samo należy zatem uczynić w przypadku nieprzedłożenia przez stronę w zakreślonym terminie odpisów skargi, do nadesłania których została wezwana – zwłaszcza, iż skarga do Sądu została wniesiona przez fachowego pełnomocnika, który we sposób zawodowy wykonuje czynności związane z obsługą prawną Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 2 sentencji postanowienia znalazło swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.