I SA/Wa 490/18

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H. P. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Źródłem utrzymania rodziny są świadczenia emerytalno – rentowe wnioskodawczyni i jej męża o łącznej wysokości [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni dołączyła potwierdzenie wypłaty emerytury i renty. Wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku, w tym mieszkania, nieruchomości rolnej, innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i innych praw majątkowych oraz przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000 zł. Podała, że mieszka wraz z mężem w pomieszczeniu o pow. [...] m ² znajdującym się na działce siedliskowej o powierzchni [...] ha. Wskazała, że oboje z mężem są osobami bardzo schorowanymi, a uzyskiwany dochód nie wystarcza na pokrycie kosztów leczenia i utrzymania. Wnioskodawczyni dołączyła orzeczenie męża o znacznym stopniu niepełnosprawności, a także orzeczenie o zmianie jej orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, jak również zaświadczenia lekarskie o stanie swojego zdrowia oraz męża. Wskazała, że ponosi miesięczne koszty związane z zakupem leków i dojazdami do lekarzy, butli z gazem, opłatami za energię elektryczną. Oznajmiła, że pożycza pieniądze, gdyż posiadane środki finansowe nie wystarczają na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści z art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) powołanej dalej jako P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała i udokumentowała, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Uznano, że sytuacja majątkowa wnioskodawczyni utrzymującej się wraz z mężem z niewysokich świadczeń emerytalno - rentowych jest na tyle trudna, że nie jest ona w stanie z posiadanych środków ponieść kosztów postępowania sądowego, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.