I SA/Wa 458/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu W. R. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z [...] lutego 2021 r. (data wpływu do Sądu [...] marca 2021 r.) W. R. (Skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej. Następnie Sąd pismem z [...] sierpnia 2021 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z [...] marca 2021 r., wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 (dwieście) złotych (§ 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni, od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, pismem z tej samej daty - Sąd wezwał Skarżącego także do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem bądź własnoręcznie przez niego podpisanego. Powyższe wezwania doręczone zostały Skarżącemu [...] sierpnia 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.24 akt sądowych), a zatem termin do uiszczenia należnego wpisu od skargi oraz na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął [...] sierpnia 2021 r. Z akt sprawy wynika, że Skarżący uiścił żądany wpis sądowy [...] sierpnia 2021 r., natomiast brak formalny skargi uzupełnił, przy piśmie z [...] sierpnia 2021 r. (nadanym w tym samym dniu k.29). Jednocześnie, pismem tym, uzupełnionym pismem z [...] października 2021 r. (k.36), wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia należnego wpisu od skargi oraz do uzupełniania braku formalnego skargi. Prawomocnym postanowieniem z [...] grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 458/21 Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie natomiast z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 P.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, skuteczne doręczenie wezwań Sądu do uiszczenia należnego wpisu od skargi i uzupełnienia braku formalnego nastąpiło [...] sierpnia 2021 r., tak więc siedmiodniowy termin do ich wykonania upływał [...] sierpnia 2021 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił należnego wpisu od skargi oraz nie uzupełnił braku formalnego wniesionej skargi - mimo pouczenia, iż spowoduje to jej odrzucenie. Zauważyć bowiem należy, że Skarżący dopiero [...] sierpnia 2021 r. uiścił należny wpis od skargi, a pismem z [...] sierpnia 2021 r. (nadanym w tym samym dniu) uzupełnił brak formalny skargi, a więc dokonał powyższych czynności po upływie zakreślonego przez Sąd terminu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.