I SA/Wa 442/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 14 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. i M. P. na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 stycznia 2014 r., w sprawie sygn. akt I SAB/Wa 436/13 postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz M. P. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 20 stycznia 2021 r., J. Z. i M. P. (dalej również jako: "skarżące", "strony skarżące"), wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Prezydenta [...] (dalej również jako: "Prezydent", "organ") wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 stycznia 2014 r., w sprawie sygn. akt I SAB/Wa 436/13. Wyrokiem tym Sąd, zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku M. P. i J. Z. z 20 grudnia 2005 r. o przyznanie odszkodowania za część nieruchomości położonej w [...], przy ul. [...]" działka nr [...], w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa i orzekł co do kosztów postępowania. Pismami z 6 lipca 2021 r. wezwano skarżące do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem środka zaskarżenia z 20 stycznia 2021 r., występowały w trybie art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – powoływanej dalej jako: "ppsa") do Prezydenta [...] z wezwaniem do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 stycznia 2014 r., sygn. akt I SAB/Wa 436/13. Zostały one ponadto zobowiązane do nadesłania odpisu tych wezwań wraz z dowodem ich złożenia/nadania w organie. W odpowiedzi na wyżej wskazanie wezwanie skarżące nadesłały pismo z 19 lipca 2021 r., wraz z załączonymi do niego kserokopiami wezwań z 29 maja 2019 r. oraz 25 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 154 § 1 ppsa, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powołanego przepisu jasno wynika, że warunkiem koniecznym dopuszczalności skargi w przedmiocie wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sądu, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do jego wykonania. Ze złożonych do akt sprawy pism stron skarżących wynika, że przed wniesieniem skargi z 25 stycznia 2021 r. nie wezwały one Prezydenta do wykonania wyroku z 27 stycznia 2014 r., sygn. akt I SAB/Wa 436/13 – nadesłane kserokopie wezwań opatrzone są sygnaturą sprawy I SA/Wa 1224/18 i z ich treści jasno wynika, że dotyczą wykonania wyroku z 7 grudnia 2018 r. Wobec czego uznać należy, że skarżące skutecznie nie wezwały organu do wykonania przywołanego na wstępie wyroku. W tych okolicznościach Sąd uznał, że nie został spełniony warunek skutecznego wniesienia skargi, z uwagi na niespełnienie przesłanki z art. 154 § 1 ppsa - co stanowi podstawę do jej odrzucenia. Z powyższych względów, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 ppsa w związku z art. 154 § 1 ppsa, Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono w myśl art. 232 § 1 pkt 1 ppsa (pkt 2 sentencji postanowienia).