I SA/Wa 347/17

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia : umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o ustanowienia adwokata.

Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2017 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał J. P. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Na tej podstawie, po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...], na pełnomocnika skarżącej został wyznaczony adwokat – K. S.. Wyrokiem z dnia 26 września 2017 r. Sąd oddalił skargę J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...]. Postanowieniem z dnia 27 września 2017 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał na rzecz adwokata K. S. kwotę 295,20 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym w I instancji. W dniu [...] listopada 2017 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęła sporządzona przez pełnomocnika opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Sąd wyroku. Pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, oświadczając, że koszty te nie zostały dotychczas opłacone ani w całości, ani w części. Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2017 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał na rzecz adwokata tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 147,60 zł za sporządzenie i wniesienie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W odpowiedzi na pismo z 10 stycznia 2018 r. poinformowano skarżącą, że w przypadku gdy ma zastrzeżenia do pracy wyznaczonego pełnomocnika z urzędu powinna zwrócić się sama bezpośrednio do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] o zmianę pełnomocnika. Wyjaśniono, że rola Sądu ogranicza się jedynie do rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Natomiast ewentualna ocena działań pełnomocnika jest rolą samorządu zawodowego. W dniu [...] lutego 2018 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym wnioskodawczyni wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Stosownie do treści art. 249 a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 t.j.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. W niniejszej sprawie prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 6 kwietnia 2017 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w powyższym zakresie oznacza, że przyznany skarżącej, a wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] pełnomocnik w osobie adwokat K. S. został ustanowiony do reprezentowania skarżącej w całym postępowaniu sądowym zarówno przed Sądem I instancji, jak również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z akt sprawy wynika, że wnioskodawczyni złożyła po raz kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym samym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu, gdyż chce aby pełnomocnik sporządził i wniósł w jej imieniu skargę kasacyjną od wydanego przez Sąd wyroku. Natomiast wyznaczony w sprawie adwokat sporządził i wniósł opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Sąd wyroku. Wyjaśnić jednak należy, że rola referendarza sądowego/Sądu ogranicza się jedynie do rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy i do przyznania bądź też odmowy przyznania tego prawa wnioskodawcy. Wyznaczenie natomiast konkretnego pełnomocnika wskutek przyznanego postanowieniem prawa pomocy, czy też ewentualnie zmiana wyznaczonego pełnomocnika z urzędu pozostaje wyłącznie w gestii organu samorządu zawodowego, w niniejszej sprawie Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. Sąd nie ma natomiast możliwości wyznaczenia bądź zmiany wyznaczonego pełnomocnika z urzędu, gdyż dokonuje tego organ samorządu zawodowego na wniosek złożony przez stronę. Z uwagi na to, że postanowieniem referendarza sądowego z dnia 6 kwietnia 2017 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata zbędne jest przyznawanie po raz kolejny skarżącej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, gdyż skarżąca ma już w sprawie ustanowionego i wyznaczonego adwokata z urzędu. Z tego względu, postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe, stosownie do treści art. 249 a P.p.s.a. Dodatkowo wskazać należy, że w sytuacji gdy strona ma zastrzeżenia do pracy wyznaczonego pełnomocnika z urzędu lub gdy chce jego zmiany i wyznaczenia innego pełnomocnika powinna zwrócić się sama bezpośrednio do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] o wyznaczenie innego pełnomocnika, który będzie ją reprezentował w dalszym postępowaniu sądowym. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art 249 a w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.