I SA/Wa 332/21

|POSTANOWIENIE | , Dnia 12 marca 2021 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym:, Przewodniczący, Sędzia WSA Przemysław Żmich, , , , po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2021 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi M. W., na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej, z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, , postanawia:, , odrzucić skargę.,

Pismem z 3 stycznia 2021 r. (nadanym 4 stycznia 2021 r.) M. W. – dalej zwana: "skarżąca" lub "strona skarżąca", wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z [...] marca 2020 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] września 2020 r., znak: [...], nr [...], odmawiającą prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. W odpowiedzi na skargę organ podniósł, że została ona wniesiona po upływie ustawowego terminu i wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym każdorazowo poprzedza analiza wymogów jej dopuszczalności. Postępowanie sądowoadministracyjne może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej powoływana jako: "ppsa"), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 83 § 1 ppsa w zw. z art. 111 § 1 i § 2 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny - Dz. U. z 2020 r. poz. 1740). O zachowaniu terminu do dokonania danej czynności można mówić m.in. w sytuacji oddania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2020, poz. 1041). Jest to równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu (art. 83 § 3 ppsa). Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej 27 listopada 2020 r., zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Oznacza to, że termin do zaskarżenia decyzji upływał 29 grudnia 2020 r., skargę zaś złożono 4 stycznia 2021 r. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia i niemożliwe jest nadanie jej dalszego biegu. W konsekwencji, mając na względzie treść art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, orzeczono jak w sentencji.