I SA/Wa 292/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2022 r., nr DAP-WPK-727-1-667/2021/ICh w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

[...] (dalej jako: "skarżący"), reprezentowany przez r.pr. E. P., pismem z dnia 27 stycznia 2023 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2022 r., nr DAP-WPK-727-1-667/2021/ICh w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 13 lutego 2023 r. Sąd zobowiązał skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 (dwieście) złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału bądź kopii odpisu skargi wraz z załącznikami, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 lutego 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-28 akt sądowych). Skarżący uiścił wymagany wpis sądowy w dniu 3 marca 2023 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sądowych potwierdzenia (karta nr 29). Jednakże do dnia dzisiejszego nie nadesłał brakującego odpisu skargi wraz z załącznikami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259) dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z powołanych przepisów wynika, że w przypadku gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku dołączenia odpisów skargi, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braku w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Niedołączenie przez stronę wymaganej liczby odpisów skargi i jej załączników, zgodnie z art. 47 §1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 §1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. (vide: uchwała NSA z 18 grudnia 2003 r. sygn. I OPS 13/13). W niniejszej sprawie, co wskazano wcześniej, wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 lutego 2023 r., a zatem termin do dokonania wskazanej czynności upłynął w dniu 6 marca 2023 r. Skarżący do dnia dzisiejszego nie nadesłał brakującego odpisu skargi, co skutkuje jej odrzuceniem. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.