I SA/Wa 277/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. F. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [....] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. J. F. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że decyzje organu I i II instancji oparte są na rażących błędach rachunkowych, których rozpiętość w zakresie, w jakich dotykają strony może sięgać [...] zł. Brak jest podstaw do obciążania strony błędami wynikającymi nie tylko z niewłaściwego zastosowania przez organ I instancji przepisów prawa materialnego, ale także błędów rachunkowych wynikających z błędnego wyliczenia. Różnica ta w odniesieniu do strony jest znacząca i może skutkować dla strony znacznym uszczerbkiem utrzymania się skarżącej i jej małoletniego syna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie wykonania. Postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym, o czym stanowi art. 61 § 5 P.p.s.a. W oparciu o analizę całości akt sprawy stwierdzić należy, że wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji zasługuje na uwzględnienie, gdyż zaskarżona decyzja, nakłada na stronę obowiązek ponoszenia opłaty za pobyt matki w domu pomocy społecznej w wysokości [....] zł miesięcznie. W ocenie Sądu, biorąc pod uwagę sytuację osobistą i majątkową skarżącej, wykonanie tej decyzji stanowiłoby dla niej znaczną dolegliwość finansową i bez wątpienia spowodowałoby w sposób istotny ograniczenie środków utrzymania jej i jej małoletniego syna. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że wstrzymanie wykonania decyzji jest środkiem ochrony tymczasowej. Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Sąd nie dokonuje oceny zasadności skargi. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.