I SA/Wa 2725/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2022 r. nr KOA/1812/Pd/22 w przedmiocie negatywnego zaopiniowania projektu podziału nieruchomości postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić K. K. i K. K. solidarnie z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych

Pismem z 26 września 2022 r. K. K. i K. K. (dalej: "Skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 30 sierpnia 2022 r. nr KOA/1812/Pd/22 w przedmiocie negatywnego zaopiniowania projektu podziału nieruchomości. Postanowienie Kolegium doręczone zostało Skarżącym 2 września 2022 r. - co wynika z zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Przesyłkę zawierającą skargę nadali oni 27 września 2022 r. za pośrednictwem Pocztę Polskiej, adresując ją do Burmistrza [...][...]. Burmistrz [...][...] przekazał skargę do organu właściwego (Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie) 21 października 2022 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie wniosło o jej odrzucenie jako spóźnionej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259) dalej "p.p.s.a.". skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym stosownie do art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Dla zachowania terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. strona skarżąca winna zatem przed jego upływem złożyć skargę w siedzibie właściwego organu, bądź nadać ją na adres tego organu pocztą. W sytuacji natomiast wniesienia jej do organu niewłaściwego, organ ów powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W takim jednak przypadku - jak wskazuje się w orzecznictwie sądów administracyjnych - o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data przekazania skargi przez organ niewłaściwy, właściwemu organowi administracji publicznej (por. postanowienie NSA z 22 listopada 2019 r. I OZ 1138/19; Lex nr 2768770 i przywołane w nim orzeczenia sądowe) W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie zostało doręczone Skarżącym 2 września 2022 r., co potwierdza znajdujące się aktach administracyjnych sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru rozstrzygnięcia. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia na nie skargi upłynął im 3 października 2022 r. (pierwszy dzień, po trzydziestym dniu przypadającym na dzień ustawowo wolny od pracy). Wprawdzie w terminie tym Skarżący wnieśli skargę, jednakże nadali ją na adres Burmistrza [...][...] (vide koperta k. 5 akt sądowych), a nie organu który wydał kwestionowany akt, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Do organu właściwego skargę tę Burmistrz [...] przekazał 21 października 2022 r. (vide pismo przewodnie z prezentatą Kolegium z 21 października 2022 r.) Mając zatem na względzie, że datą wniesienia skargi jest w takim przypadku data przekazania jej do organu właściwego, skargę należy uznać za spóźnioną. Z tych przyczyn podlega ona odrzuceniu, o czym Sąd orzekł na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.