I SA/Wa 271/18

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawczyni jest matką samotnie wychowującą dwóch synów w wieku [...] i [...] lat oraz opiekuje się niepełnosprawnym bratem. Wnioskodawczyni podała, że wraz z dziećmi i bratem utrzymuje się z kwoty w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Na kwotą tą składa się pomoc otrzymywana z [...] Centrum Pomocy Rodzinie w wysokości [...] zł, zasiłki rodzinne w wysokości [...] zł, alimenty przyznane na dwóch synów o łącznej wysokości [...] zł, renta z ZUS w wysokości [...] zł, oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że po śmierci matki w lutym 2015 r. została rodziną zastępczą dla swojego niepełnosprawnego brata. Oświadczyła, że ze względu na konieczność sprawowania stałej opieki na bratem nie może podjąć pracy zarobkowej. Podała, że oprócz mieszkania komunalnego o powierzchni [...] m ² nie posiada żadnego majątku, w tym domu, nieruchomości, oszczędności zgromadzonych na rachunkach bankowych oraz w gotówce, papierów wartościowych i innych prawa majątkowych, wierzytelności. Jako stałe zobowiązania i wydatki miesięczne wnioskodawczyni podała czynsz za mieszkanie w wysokości [...] zł, opłaty za gaz w wysokości [...] zł, za energię elektryczną w wysokości [...] zł, TV i internet w wysokości [...] zł. W sumie miesięczne wydatki wnioskodawczyni wynoszą [...] zł. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz.718 t.j.) zwanej dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad bratem. Ze względu na ustawowe zwolnienie wnioskodawczyni, na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a., od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych zbędne stało się rozpoznawanie wniosku w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (a taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie z art. 249 a P.p.s.a. jeżeli rozpoznanie wniosku stało się zbędne postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Z tego względu, umorzono postępowanie w zakresie wniosku wnioskodawczyni o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.