I SA/Wa 2539/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Kamil Kowalewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 12 września 2023 r., nr KOA/1367/Pd/22 w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją z dnia 12 września 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 18 lutego 2022 r. nr WGG.6831.33.12.2020 w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości. Powołane orzeczenie Kolegium wraz z prawidłowym pouczeniem o prawie, trybie i terminie zaskarżenia zostało doręczone stronie w dniu 27 września 2023 r. W dniu 26 października 2023 r. W. W. wniósł skargę na decyzję Kolegium z dnia 12 września 2023 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 8 akt sądowych). W dniu 7 listopada 2023 r. Sąd, działając na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm. – dalej też P.p.s.a.) przesłał wspomnianą skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, celem nadania jej właściwego biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zauważyć należy, że merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 27 września 2023 r. Zatem termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął w dniu 27 października 2023 r. Skarga kierowana bezpośrednio do Sądu, została nadana w placówce pocztowej w dniu 26 października 2023 r. Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia i może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy (art. 54 § 2 i 3 P.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. W literaturze podkreśla się, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, wyd. LexisNexis Warszawa 2005, s. 54, też por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, Nr 5, poz. 97). Mając powyższe na uwadze, należy uznać, iż w przedmiotowej sprawie skarga na powyższą decyzję została wniesiona w dniu 7 listopada 2023 r., gdyż tego dnia została według właściwości przekazana przez tut. Sąd do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Oznacza to, że pomimo prawidłowego pouczenia przez organ o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia skarżący uczynił to z uchybieniem 30-dniowego terminu, który w niniejszej sprawie upłynął w dniu 27 października 2023 r. W związku z powyższym, wobec stwierdzenia niedopuszczalności skargi w przedmiotowej sprawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucono skargę.