I SA/Wa 2520/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marek Maliński po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 września 2024 r. nr DSZ-V.4321.4.930.2024.AD/KW w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 14 listopada 2024 r. pełnomocnik T. K. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 września 2024 r. nr DSZ-V.4321.4.930.2024.AD/KW w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego Zarządzeniem z dnia 31 grudnia 2024 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, podanie numeru PESEL Skarżacego oraz jego miejsca zamieszkania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano, że do Sądu nadesłano skargę zawierającą wyłącznie pierwszą stronę. Wezwanie zostało doręczone skutecznie pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 5 lutego 2025 r. (z.p.o. k-21). Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 12 lutego 2025 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi – pełnomocnik Skarżącego nie podpisał skargi, nie złożył pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, nie podał numeru PESEL Skarżącego oraz jego miejsca zamieszkania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Brak wskazania miejsca zamieszkania Skarżącego stanowi brak formalny skargi. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL Skarżącego stanowi brak formalny skargi. Zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Powyższy obowiązek potwierdza art. 46 § 3 P.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak dołączenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu przez pełnomocnika Skarżącego stanowi brak formalny skargi. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro pełnomocnik Skarżącego, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i prawidłowego pouczenia o skutkach ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie, nie wykonał zarządzenia Sądu, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.