I SA/Wa 2414/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu 31 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 września 2024 r. znak: KOC/4935/Ac/24 w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz K. S. kwotę 678 zł (sześćset siedemdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

W dniu 28 października 2024 r. K. S. (dalej jako: "skarżąca"), w formie elektronicznej wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie z dnia 23 września 2024 r. znak: KOC/4935/Ac/24, w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 11 grudnia 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 678 zł (słownie: sześćset siedemdziesiąt osiem złotych), w terminie 7 pod rygorem odrzucenia skargi. Równocześnie wezwano ją do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanej (za pośrednictwem poczty) lub skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym bądź podpisem osobistym (za pośrednictwem e-PUAP). Poinformowano ją równocześnie, iż w aktach sprawy znajduje się jedynie podpisane pismo ogólne przekazujące skargę (certyfikatem potwierdzającym prawidłowość złożonego podpisu), natomiast załącznik tego pisma stanowiące właściwą skargę nie został opatrzony certyfikatem potwierdzającym prawidłowość złożonego podpisu. Przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona dorosłemu domownikowi, na wskazany w skardze adres w dniu 19 grudnia 2024 r. Jak wynika z rejestru opłat sądowych, skarżąca w dniu 23 grudnia 2024 r. uiściła należny wpis sądowy w prawidłowej wysokości. Skarżąca nie uzupełniła jednak ww. braku formalnego skargi, tj. w postaci podpisania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [ (Dz. U. z 2024 r., poz. 935) dalej jako: "ppsa"], sąd odrzuca skargę której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z analizy akt sądowych wynika, iż skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie z dnia 23 września 2024 r. znak: KOC/4935/Ac/24, w formie elektronicznej, tj. za pośrednictwem platformy e-PUAP. Podpisała jednak jedynie pismo przewodnie, zatytułowane "odwołanie od decyzji nr KOC/4935/Ac/24". Wskazując w jego treści, iż pismo jest w załączniku. W załączniku natomiast znajdowała się właściwa skarga, zatytułowana "odwołanie od decyzji nr KOC/4935/Ac/24", zawierająca zarzuty i argumenty skarżącej przemawiające za uchyleniem zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 września 2024 r. znak: KOC/4935/Ac/24. Dlatego też, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 11 grudnia 2024 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, tj. w postaci podpisania skargi z 28 października 2024 r. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie z dnia 23 września 2024 r. znak: KOC/4935/Ac/24. Przedmiotowe wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie i zostało doręczone w dniu 19 grudnia 2024 r. dorosłemu domownikowi, na adres wskazany w skardze. Zatem termin uzupełnienia ww. braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie dla skarżącej w dniu 27 grudnia 2024 r. i do dnia dzisiejszego brak ten nie został uzupełniony. Podkreślić należy, iż zgodnie z Uchwałą 7 sędziów NSA z 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21 w sprawie zasad podpisywania załączników do pism wnoszonych do sądu w formie elektronicznej – skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 ppsa, postanowił jak w sentencji.