I SA/Wa 2397/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na niewykonanie przez Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 280/23 postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu T. W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

T. W. (dalej jako ,,skarżący") pismem z dnia 2 kwietnia 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2023 r. wydanego w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 280/23 w przedmiocie dotyczącym wydania zaświadczenia o żądanej treści, uzupełnioną pismami z 16 sierpnia 2024 r. i 24 listopada 2024 r. Wyżej wskazanym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, m.in. na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), powoływanej dalej jako "p.p.s.a." uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 27 września 2022 r., znak KOC/5582/Zs/22, jak i poprzedzające to rozstrzygnięcie - postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy z 10 sierpnia 2022 r., znak UD-IV-WNI-G.6826.25107.2019.KTO. Wyrok stał się prawomocny w dniu 1 sierpnia 2023 r. wobec niewniesienia przez żadną ze stron postępowania skargi kasacyjnej. Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy (dalej jako ,,organ") przekazując skargę wniósł o jej odrzucenie, wyjaśniając jednocześnie dotychczasowy przebieg postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wyjaśnienia wymaga, że po złożeniu skargi Sąd z urzędu bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek odrzucenia skargi, wymienionych w art. 58 § 1 pkt 1 - 6 p.p.s.a. lub w przepisach szczególnych. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w punktach poprzedzających, jak również z przyczyn ustanowionych w przepisach szczególnych. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wniesiona przez skarżącego skarga stanowi skargę na niewykonanie wyroku, o czym traktuje art. 154 § 1 p.p.s.a., wskazując, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Regulacja ta w sposób jednoznaczny ogranicza wniesienie skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego wyłącznie do wyroku uwzględniającego skargę, której przedmiotem była bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ. Ustawodawca w aktualnym stanie prawnym nie przewidział możliwości wniesienia skargi na niewykonanie każdego wyroku sądu administracyjnego, tym samym dopuszczalność wniesienia skargi została ograniczona do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, wyłączając tym samym skargę na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Uwzględniając powyższe rozważania, mając na uwadze że przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2023 r., w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 280/23, uchylającego postanowienia Prezydenta m.st. Warszawy oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, Sąd stwierdza że orzeczenie to nie dotyczyło ani kwestii bezczynności, ani przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji. Oznacza to, że skarga do sądu administracyjnego na niewykonanie wyroku tego sądu, uchylającego zaskarżone rozstrzygnięcia, jest niedopuszczalna, co w konsekwencji skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.