I SA/Wa 2273/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę

Pismem datowanym na dzień 12 czerwca 2014 r. I.N. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2014 r. znak [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2014 r. przekazano skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. Skarga została nadana w dniu 27 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jako wniesiona z uchybieniem terminu podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany, a czynność dokonana z uchybieniem tego terminu jest czynnością bezskuteczną. Jego upływ Sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny wniesioną skargę odrzuca się na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ww. ustawy. Jednocześnie zgodnie z art. 54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłość jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2014 r. została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (data wpływu do Sądu 17 czerwca 2014 r.), a zatem z pominięciem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Stosowne pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zostało zawarte w zaskarżonej decyzji. Jednocześnie z akt sprawy administracyjnej wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 26 maja 2014 r. W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga została złożona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., który to termin upływał stronie skarżącej w dniu 25 czerwca 2014 r. Zauważyć przy tym należy, że w doktrynie oraz orzecznictwie (por.: postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 stycznia 2013 r. II SA/Wa 2205/12; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2011 r. II FSK 2336/10), uznany jest pogląd, iż skargę wniesioną bezpośrednio do Sądu, ten przekazuje organowi, a data tego przekazania stanowi w takim wypadku datę wniesienia skargi. Tym samym, wobec wniesienia skargi w dniu 27 czerwca 2014 r., a zatem po upływie terminu z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w sentencji.