I SA/Wa 2229/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 1 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: - odrzucić skargę -

W dniu 10 lipca 2014 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga B.C na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] z dnia 12 maja 2014 r., nr [...], którą to decyzją Kolegium utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta O. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...], o odmowie przyznania M.C. (mężowi B.C.) specjalnego zasiłku opiekuńczego, wnioskowanego na jego matkę W.C.. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o umorzenie postępowania. W uzasadnieniu podniosło, iż skarżąca kwestionuje decyzje organów obu instancji, ale nie była ona stroną postępowania, ponieważ jako zainteresowany przyznaniem przedmiotowego świadczenia był jej maż M.C. Ponadto organ wskazał, iż z odwołania B.C. nie toczyło się żadne postępowanie odwoławcze. Zaskarżona decyzja doręczona została stronom postępowania. Wśród adresatów zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia [...] marca 2014 r. nie było B.C. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Zarówno Prezydent Miasta O. rozpatrując niniejszą sprawę w I instancji jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] rozpoznając ją w II instancji, nie uznało B.C. za stronę postępowania i w związku z tym decyzje wydane w sprawie nie zostały jej jako stronie doręczone. Stwierdzić zatem należy, że B.C. nie była stroną postępowania administracyjnego, wobec tego skarga wniesiona została przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Na marginesie sprawy zaznaczyć należy, że w dniu 10 lipca 2014 r. wpłynęła również do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, odrębna skarga złożona przez M.C. na ww. decyzję i została ona zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Wa 2228/14. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.