I SA/Wa 2223/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 22 czerwca 2022 r. nr DO-II.7610.22.2022.KC w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz [...] S.A. w W. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 29 lipca 2022 r. [...] S.A. w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z 22 czerwca 2022 r., nr DO-II.7610.22.2022.KC, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntu. Do skargi załączono wydruk Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców KRS dla [...] S.A. w W. (nr KRS [...]). Zarządzeniem z 6 września 2022 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał pełnomocników skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez złożenie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącej Spółki (odpis z KRS). W odpowiedzi na wezwanie przy piśmie skarżącej z 18 października 2022 r. ponownie złożono wydruk Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców KRS dla [...] S.A. w W. (nr KRS [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej jako: p.p.s.a, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W orzecznictwie sądów administracyjnych prezentowany jest pogląd, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, o którym mowa w art. 29 p.p.s.a., stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w odniesieniu do spółek polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia powyższego dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 6 kwietnia 2005 r., sygn. akt II GZ 19/05; wyrok NSA z 22 kwietnia 2005 r., sygn. akt FSK 1675/04). Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że skarżąca (nr KRS [...]) do skargi załączyła wydruk Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców KRS dla innego podmiotu, tj. [...] S.A. w W. (nr KRS [...]). Wobec tego Sąd wezwał pełnomocników skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącej Spółki (odpis z KRS), zakreślając termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikom skarżącej w dniu 17 października 2022 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w zakreślonym przez Sąd terminie, skarżąca ponownie złożyła wydruk Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców KRS dla [...] S.A. w W. (nr KRS [...]). Wobec powyższego należy uznać, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia. W tych warunkach Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.