I SA/Wa 2195/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie WSA Elżbieta Lenart (spr.) WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant specjalista Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2018 r. sprawy ze skargi I. S. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 1481/16 postanawia: odrzucić skargę.

I. S. pismem z dnia 6 listopada 2017 r. (data pierwszej prezentaty) - działając przez profesjonalnego pełnomocnika - wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny w maksymalnej wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej oraz o zasądzenie kosztów postępowania - w związku z niewykonaniem przez organ wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 1481/16. Wyrokiem tym Sąd zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2014 r. o odszkodowanie za nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...], ozn. hip. jako "reszta KW [...] dalszy ciąg wykazu nieruchomości [...] ", w terminie czterech miesięcy od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem. Odpis prawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem oraz aktami administracyjnymi sprawy został doręczony Prezydentowi [...] w dniu 18 stycznia 2017 r. Oznacza to, że termin załatwienia sprawy wyznaczony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie upłynął w dniu 18 maja 2017 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu organ nie wykonał wskazanego powyżej wyroku, dlatego też I. S. - działając przez profesjonalnego pełnomocnika - pismem z dnia 6 listopada 2017 r. (data pierwszej prezentaty), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę - żądając wymierzenia organowi grzywny. Następnie pismem z dnia 14 listopada 2017 r. (data pierwszej prezentaty) - działając przez profesjonalnego pełnomocnika - wezwała organ do zaprzestania naruszenia prawa poprzez wykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 1481/16. W odpowiedzi na skargę Prezydent [...] wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Przedmiotowa skarga została złożona w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej "p.p.s.a.". Przepis ten stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powyższego przepisu ewidentnie wynika, że wniesienie skargi musi poprzedzać wezwanie do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Jest to przesłanka formalna, której niespełnienie powoduje odrzucenie skargi. Tymczasem z analizy akt wynika, że skarżąca - działając przez profesjonalnego pełnomocnika - przed wniesieniem w dniu 6 listopada 2017 r. (data pierwszej prezentaty) skargi na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 1481/16, nie wezwała organu do jego wykonania lub załatwienia sprawy w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a. Dokonała tego dopiero później – w dniu 14 listopada 2017 r. (data pierwszej prezentaty). Wobec powyższego stwierdzić trzeba, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.