I SA/Wa 2122/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Gminy [...] od decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia 1. odrzucić sprzeciw; 2. zwrócić skarżącej Gminie [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem wpisu od skargi.

Gmina [...] pismem z dnia 31 października 2017 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw (nazwany skargą) od decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2017 r. nr [...], mocą której organ odwoławczy uchylił, na podstawie art. 138 § 2 kpa, decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W odpowiedzi na sprzeciw Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł o jego oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Sprzeciw jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej jako "P.p.s.a.", w brzemieniu obowiązującym od dnia 1 czerwca 2017 r., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 kpa skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1 P.p.s.a.). Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 P.p.s.a.). W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja wydana została na podstawie art. 138 § 2 kpa, nie ulega zatem wątpliwości, że pismo Gminy [...] z dnia 31 października 2017 r. nazwane "skarga na decyzję administracyjną", stanowi w istocie sprzeciw, o którym mowa w art. 64a P.p.s.a. Oznacza to, że przedmiotowy sprzeciw powinien zostać wniesiony w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji organu odwoławczego. Jak wynika z akt sprawy decyzja z dnia [...] września 2017 r. doręczona została skarżącej w dniu 6 października 2017 r. Termin do wniesienia sprzeciwu upłynął zatem w dniu 20 października 2017 r. Sprzeciw nadany zaś został w dniu 3 listopada 2017 r., a zatem po upływie terminu wskazanego w art. 64c § 1 P.p.s.a. Złożony sprzeciw jest więc niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Zaznaczyć dodatkowo należy, że błędne pouczenie organu o przysługującym środku zaskarżenia (skarga) i terminie do jego wniesienia (30 dni) pozostaje bez wpływu na bieg terminu do wniesienia sprzeciwu od decyzji. W takim przypadku stronie przysługuje prawo do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64b § 1 i art. 64c § 1 oraz art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.