I SA/Wa 2113/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Województwa [...] o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania w sprawie ze skargi Województwa [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odmówić wstrzymania wykonania wnioskowanej decyzji.

Pismem z dnia 22 maja 2014 r. Województwo [...] reprezentowane przez pełnomocnika radcę prawnego T. C. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za przejecie z mocy prawa na rzecz Województwa [...] własności nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] i nr [...]. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania, wydanej w niniejszej sprawie, decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] o ustaleniu odszkodowania za opisaną powyżej nieruchomość. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowania prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z treści powyższego przepisu wynika, że podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej jest istniejące realne niebezpieczeństwo zaistnienia takiej szkody (majątkowej, a także niemajątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Celem omawianej instytucji jest zatem ochrona strony przed wystąpieniem nieodwracalnych skutków lub znacznej szkody przed zbadaniem przez sąd administracyjny legalności zaskarżonego aktu. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2014 r. jest bezzasadny. Strona nie wykazała aby wykonanie tej decyzji skutkować miało wyrządzeniem znacznej szkody lub trudnymi do odwrócenia skutkami. W istocie skarżący w ogóle nie uzasadnił swego wniosku. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 i 5 powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.