I SA/Wa 2085/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia [...] S.A. w [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2021 r., odmawiającego wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi [...]S.A. w [...] na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lipca 2020 r, nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o zawieszeniu postępowania postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić stronie skarżącej [...] S.A. w [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z [...] sierpnia 2020 r. [...] S.A. w [...] (skarżąca) wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej (Komisja) z [...] lipca 2020 r., nr [...]uchylające postanowienie Wojewody [...] z [...] grudnia 2019 nr [...], zawieszające postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę [...] własności nieruchomości położonych we [...] oznaczonych w operacie ewidencji gruntów obrębu [...] , na [...] jako działki [...] i [...]. Pismem z [...] sierpnia 2020 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonego postanowienia, uzasadniając iż zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z [...] marca 2021 r. odmówił wstrzymania wykonania postanowienia Komisji. Odpis ww. postanowienia został przesłany pełnomocnikowi skarżącej na adres wskazany w piśmie z [...] lutego 2021 r. (k. [...] akt sądowych). Z akt niniejsze sprawy wynika, że pełnomocnik nie odebrał przesyłki dwukrotnie awizowanej. Pierwsza awizacja przesyłki miała miejsce [...] kwietnia 2021 r., a po upływie 7 dni przesyłka była powtórnie awizowana w dniu [...] kwietnia 2021 r. Nieodebraną przesyłkę pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień [...] kwietnia 2021 r. Siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia na postanowienie upłynął zatem [...] maja 2021 r. Pismem z [...] maja 2021 r. pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie na postanowienie z [...] marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.) – dalej jako p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia przewidzianemu w przytoczonym przepisie powoduje jego odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, iż pełnomocnik skarżącej nie odebrał przesyłki zawierającej odpis postanowienia z [...] marca 2021 r. wraz z uzasadnieniem przy pierwszy doręczeniu wobec czego zastosowano doręczenie w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z powołanym powyżej przepisem, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe, ani zastępcze pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa powyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się zatem za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu czternastodniowego. W niniejszej sprawie pierwsza awizacja przesyłki miała miejsce [...] kwietnia 2021r., a po upływie 7 dni przesyłka była powtórnie awizowana w dniu [...] kwietnia 2021 r. Doręczenie uważa się zatem za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu czternastodniowego tj. w dniu [...] kwietnia 2021 r. Siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia upłynął zatem z dniem [...]maja 2021 r. Zażalenie zostało wysłane w placówce pocztowej [...] maja 2021 r. (k. [...] akt sądowych), zatem z przekroczeniem siedmiodniowego terminu. Z tego względu, zażalenie na postanowienie z [...] marca 2021 r. jako wniesione po terminie podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 194 § 2 p.p.s.a. oraz 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 2 sentencji postanowienia znalazło swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.