I SA/Wa 2065/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej S. T. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

W dniu 13 listopada 2018 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga S. T. (Skarżąca), reprezentowanej przez adwokata J. P., na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) w związku z art. 233 oraz 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej (wpisowi) w wysokości 200 (dwieście) złotych, którą Skarżąca winna była uiścić przy wniesieniu skargi. Zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Wobec tego, iż wraz ze złożoną skargą nie dołączono pełnomocnictwa ani jego uwierzytelnionego odpisu oraz uiszczono w nieprawidłowej wysokości wpis od skargi, tj. 100 (sto) złotych, Sąd pismami z 19 listopada 2018 r. wezwał Skarżącą, reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 (sto) złotych oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału bądź poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwania Sądu zostały doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w jednej kopercie w dniu 26 listopada 2018 r. (zwrotne potwierdzenie w aktach sprawy – karta nr 17, która została opisana przez pracownika Sekretariatu jako doręczenie zarz. o uzup. wpisu + wezw. o pełn + dor. odpisu odp. na skargę). Z akt sprawy wynika także, że pełnomocnik Skarżącej 28 listopada 2016 r. uzupełnił, w zakreślonym przez Sąd terminie, wpis od skargi o kwotę 100 (sto) złotych, jednakże nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci złożenia oryginału bądź poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3. P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. ustawy do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi natomiast, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie oryginału bądź poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, doręczono pełnomocnikowi Skarżącej 26 listopada 2018 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy - karta nr 17, która została opisana przez pracownika Sekretariatu jako doręczenie zarz. o uzup. wpisu + wezw. o pełn + dor. odpisu odp. na skargę. Z akt sądowych sprawy wynika, że profesjonalny pełnomocnik nie nadesłał pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania Skarżącej w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakreślonym przez Sąd terminie, tj. do 3 grudnia 2018 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.