I SA/Wa 2047/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 września 2025 r. nr KOC/5034/Op/25 w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę.

T. R. pismem z dnia 15 października 2025 r. (złożonym w dniu 22 października 2025 r. w Kancelarii Urzędu m.st. Warszawy) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 września 2025 r. nr KOC/5034/Op/25 w przedmiocie zasiłku celowego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 4a. Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4 ustawy). W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z analizy akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 10 października 2025 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał więc w dniu 10 listopada 2025 r. Z akt sądowych niniejszej sprawy wynika natomiast, że skarga złożona została osobiście przez skarżącego w Kancelarii Urzędu m.st. Warszawy w dniu 22 października 2025 r., następnie przy piśmie z dnia 13 listopada 2025 r., nadanym w dniu 17 listopada 2025 r., przekazana została do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, tj. organu, którego decyzja jest przedmiotem skargi. Zauważyć trzeba, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęte zostało stanowisko, że w przypadku złożenia skargi do niewłaściwego organu, organ ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej dalszego biegu. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data jej nadania przez niewłaściwy organ na adres organu właściwego, a nie data złożenia skargi do organu niewłaściwego. Brak jest podstaw do uznania, że pomimo skierowania skargi do niewłaściwego organu, termin do jej wniesienia jest zachowany. Jak wyżej wskazano skarżący mimo zawartego w decyzji pouczenia, że w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia przysługuje mu prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, złożył skargę do Urzędu m.st. Warszawy, który w dniu 17 listopada 2025 r. nadał ją do organu właściwego, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Skoro zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 10 października 2025 r., to oczywiste jest, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Termin ten – jak wyżej wskazano – upłynął w dniu 10 listopada 2025 r. Skarga wniesiona więc została z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a tym samym podlega odrzuceniu. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.