I SA/Wa 2046/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminnej Spółdzielni "[...]" w S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie reformy rolnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej Gminnej Spółdzielni "[...]" w S. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z dnia 13 maja 2014 r. Gminna Spółdzielnia "[...]" w S. wniosła skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie reformy rolnej. Skarżąca wystąpiła o uchylenie zaskarżonej decyzji w części dotyczącej pkt 1a oraz pkt 2 rozstrzygnięcia. Zarządzeniem Sądu z dnia 18 czerwca 2014 r., wykonanym w dniu 25 czerwca 2014 r., wezwano Gminną Spółdzielnię "[...]" w S. m.in. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, 5 egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie to doręczono stronie skarżącej w dniu 30 czerwca 2014 r. (k. 21 akt sądowych) wraz z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem z dniem 7 lipca 2014 r. Z kolei należny wpis sądowy strona uiściła w dniu 1 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej jako p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym uczestnikom postępowania. Skarga zawierająca braki formalne, w tym dotyczące braku wymaganej liczby odpisów skargi, które pomimo wezwania przez Sąd nie zostały przez stronę skarżącą uzupełnione w terminie, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu. Zasadność wyrażonego powyżej stanowiska potwierdza treść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie 7 sędziów wydanej w dniu 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, w której Sąd orzekł, iż ,,niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd". Wobec faktu, iż złożona przez Gminną Spółdzielnię "[...]" w S. skarga nie zawierała wymaganej liczby jej odpisów, celem doręczenia ich stronom postępowania sądowoadministracyjnego, zarządzeniem z dnia z dnia 18 czerwca 2014 r., wykonanym w dniu 25 czerwca 2014 r., skarżąca została wezwana do nadesłania 5 odpisów skargi. Mimo prawidłowego odbioru powyższego zarządzenia, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi i nie nadesłała jej odpisów. W związku z powyższym, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.