I SA/Wa 2045/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Małgorzata Boniecka – Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku kuratora spadku po W.O. adwokata – P.Z. w sprawie ze skargi W.O. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia oddalić wniosek.

Postanowieniem z dnia 13 maja 2016 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zwrócił się do sądu spadku – Sądu Rejonowego [...] Wydział Cywilny o ustanowienie kuratora spadku po zmarłym W.O. Sąd spadku - Sąd Rejonowy [...] Wydział [...] Cywilny postanowieniem z dnia [...] lipca 2017 r., sygn. akt [...] ustanowił kuratorem spadku po W.O. adwokata – P.Z. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 11 grudnia 2017 r. kurator spadku adw. P.Z. wniósł o zasądzenie kosztów kuratora z uwzględnieniem podatku od towaru i usług, które nie zostały opłacone w całości, ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Wniosek kuratora spadku nie zasługuje na uwzględnienie. W dziale IV rozdział 7 ww. ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1822 t.j.) – dalej k.p.c. uregulowane zostało zagadnienie zarządu spadku nieobjętego. Stosownie do treści art. 666 § 1 k.p.c. do czasu objęcia spadku przez spadkobiercę sąd czuwa nad całością spadku, a w razie potrzeby ustanawia kuratora spadku. Zgodnie z treścią art. 667 § 1 k.p.c. kurator spadku powinien starać się o wyjaśnienie, kto jest spadkobiercą, i zawiadomić spadkobierców o otwarciu spadku. Stosownie do art. 667 § 2 k.p.c. kurator spadku zarządza majątkiem spadkowym pod nadzorem sądu spadku. Do sprawowania zarządu stosuje się odpowiednio przepisy o zarządzie w toku egzekucji z nieruchomości. Przepisy o zarządzie w toku egzekucji z nieruchomości regulują również kwestię wynagrodzenia zarządcy, wskazując w art. 939 § 1 k.p.c., że zarządca (a zatem również kurator) może żądać wynagrodzenia oraz zwrotu wydatków, które w związku z zarządem poniósł z własnych funduszów. Podkreślić należy, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 t.j.) powoływanej dalej jako P.p.s.a. nie dają sądom administracyjnym prawa do wyznaczania kuratorów spadku. W tym zakresie zgodnie z art. 128 § 2 P.p.s.a. sąd może zwrócić się jedynie do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku. Sąd w niniejszej sprawie z takiego uprawnienia skorzystał, skutkiem czego zostało wydane przez Sąd Rejonowy [...] postanowienie o ustanowieniu P.Z. kuratorem spadku. Okoliczność, że kurator został wyznaczony na wniosek sądu administracyjnego nie oznacza jednak, że sąd ten jest właściwy do rozpatrywania kwestii dotyczących wykonywania przez kuratora swoich obowiązków, jak również przyznania mu z tego tytułu wynagrodzenia. Jak jednoznacznie wynika z przedstawionych powyżej przepisów kodeksu postępowania cywilnego kognicję w tym zakresie posiada wyłącznie sąd powszechny. Zatem, kurator spadku powinien zwrócić się o przyznanie wynagrodzenia oraz zwrot poniesionych wydatków nie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na którego wniosek został ustanowiony, ale do sądu spadku – Sądu Rejonowego [...] w [...] Wydział [...] Cywilny, który go ustanowił (por. wyrok : NSA z 7 kwietnia 2017 r., sygn. akt I GSK 827/15, postanowienie WSA w Lublinie z 5 października 2007 r., sygn. akt II SA/Lu 282/07, postanowienie WSA w Krakowie z 28 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 1017/13, postanowienie WSA w Krakowie z 26 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 2204/99). Dodatkowo wskazać należy, że przepisy ustawy P.p.s.a. nie przewidują możliwości przekazania wniosku adw. P.Z. o przyznanie wynagrodzenia do sądu właściwego. Mając na uwadze wszystkie powyższej przedstawione okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku o przyznanie wynagrodzenia za pełnienie funkcji kuratora spadku. W związku z powyższym, na podstawie art. 64 § 3 w zw. z art. 151 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.