I SA/Wa 2028/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu 13 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na działalność Prezydenta [...] postanawia odrzucić skargę

Pismem z 28 lipca 2021 r. M. O. (dalej jako skarżący) wniósł skargę na funkcjonowanie Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] oraz Domu Pomocy Społecznej [...]. Skarżący wskazał, że w toku postępowania prowadzonego przez ww. instytucje nie zachowywano terminów, nie udzielano odpowiedzi na pisma, stawano ponad prawem, a umieszczenie G. O. w domu pomocy społecznej nie zostało przeprowadzone prawidłowo. Do skargi dołączono dodatkowo dwie skargi na działanie ww. instytucji, skierowane do Burmistrza Dzielnicy [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna. Z treści wniesionej skargi oraz dołączonych do niej pism wynika, że stanowią one tzw. skargę powszechną w rozumieniu art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 735, dalej jako kpa), której przedmiotem może być zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Zakres kognicji sądu administracyjnego wyznaczony jest przez art. 3, 4 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako ppsa). W katalogu tym nie mieści się orzekanie w sprawach zainicjowanych skargami powszechnymi na działalność organów (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 lutego 2009 r., sygn. II OSK 241/09). W takiej sytuacji uznać należy, że przedmiot skargi nie mieści się w zakresie właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ppsa skarga złożona w sprawie która nie należy do właściwości sądu administracyjnego podlega odrzuceniu. Dlatego orzeczono jak w sentencji.