I SA/Wa 2000/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu 6 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić R. L. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczona tytułem wpisu sądowego od skargi.

R. L. (dalej jako skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo zatytułowane "skarga na postanowienie [...] z dnia [...] czerwca Samorządowego Kolegium Odwoławczego". W treści ww. pisma wskazano natomiast, że stanowi ono skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z [...] sierpnia 2020 r. Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z [...] czerwca 2020 r. nr [...] Prezydent W. odmówił skarżącemu wydania zaświadczenia o żądanej treści. Pismem datowanym na [...] sierpnia 2020 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Przy piśmie z [...] sierpnia 2020 r. Prezydent W. przekazał zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Postanowieniem z [...] września 2020 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta W. Mając powyższe na uwadze wskazać należy, że wbrew twierdzeniom zawartym w skardze, [...] czerwca 2020 r. postanowienia nie wydało Samorządowe Kolegium Odwoławcze ale organ I instancji, zaś pismo z [...] sierpnia 2020 r. nie stanowi postanowienia a jedynie pismo informacyjne. Jeżeli pismo skarżącego uznać za skargę na postanowienie z [...] czerwca 2020 r. to jest ona niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako ppsa) z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia. W przypadku uznania, że jest to skarga na pismo z [...] sierpnia 2020 r. również jest ona niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa albowiem stanowi skargę na formę działania administracji publicznej która nie mieści się w zakresie właściwości sądów administracyjnych, który określony jest w art. 3 ppsa. Skarga byłaby niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa również w przypadku, gdyby uznać że stanowi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] września 2020 r., gdyż w tym przypadku byłaby przedwczesna, jako że postanowienie to zostało skarżącemu doręczone 16 września 2020 r. podczas gdy skarga została nadana w placówce pocztowej 2 września 2020r. Dlatego orzeczono jak w sentencji. Zwrot wpisu nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.