I SA/Wa 1950/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 8 września 2023 r., nr 105013491/GSOL w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pełnienia funkcji sołtysa postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 19 września 2023 r. S. M. złożył skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z 8 września 2023 r., nr 105013491/GSOL, utrzymującą w mocy decyzję tego organu z 3 sierpnia 2023 r., nr 105013491/GSOL w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pełnienia funkcji sołtysa. W odpowiedzi z 3 października 2023 r. organ wniósł o oddalenie skargi w całości. Zarządzeniem z 18 października 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia poprzez podpisanie skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu 25 października 2023 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.) skarga do sądu administracyjnego powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skarga to kwalifikowane pismo w postępowaniu sądowym, dlatego powinna spełniać wymagania określone w przepisach prawa. Poza elementami konstrukcyjnymi, o którym mowa w art. 57 § 1 pkt 1–3 p.p.s.a., jak każde pismo w postępowaniu sądowo-administracyjnym, skargę należy podpisać, co wynika wprost z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Zważyć należy, że podpis jest elementem o doniosłym znaczeniu, którego brak uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu skardze. Podpis świadczy nie tylko o woli danej osoby dokonania określonej czynności wyrażonej z piśmie, czy wyrażenia stanu wiedzy, ale pozwala także na jej identyfikację, stanowiąc gwarancję autentyczności i tożsamości osoby składającej podpis z jego treścią. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby fizycznej, noszący indywidualne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującej. W rozpoznawanej sprawie, wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga z 19 września 2023 r. nie została podpisana przez skarżącego. W związku z powyższym, skargę należało odrzucić. Mając na uwadze wskazane okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.